南浔区电子信息产业园区

• 【安吉县招商】安吉县以改革创新优化营商环境 提升招商引资竞争力

  安吉县通过深化税收征管协作、推进“最多跑一次”改革，创新实施“一窗式”“一表式”“五证合一”等政务服务举措，并建立投资环境监测体系，全方位优化营商环境，为招商引资注入强劲动力。 （一）深化政务服务改革，提升办事效率。安吉县在全国较早推行国地税联合办税，打破税收征管壁垒，实现纳税人“进一家门、办两家事”。围绕“最多跑一次”改革目标，该县全面梳理政务服务事项，创新实施“一窗式”服务，将分散在各部门的审批职能整合至综合服务窗口，减少企业办事环节。同时推行“一表式”申报，整合企业设立、变更等事项所需表格，简化填报流程。“五证合一”登记制度的实施，更是将企业注册登记时间大幅压缩，切实降低制度性交易成本，让市场主体活力得到进一步释放。 （二）创新投资环境监测机制，构建政企沟通渠道。2018年，安吉县出台全省首个投资环境监测制度——《安吉县投资环境监测试行方法》，搭建起企业与政府间的信息化沟通桥梁。通过在全县范围内广泛布置监测点，对行政审批效率、政务服务质量、政府职能部门履职情况、突发事件应急响应及其他投资环境相关要素进行实时监测。该体系的建立，实现了对投资环境问题的早发现、早预警、早处置，为持续优化营商环境提供了数据支撑和决策参考，有效提升了政府服务的精准性和主动性。 （三）优化全流程服务，增强营商环境吸引力。安吉县聚焦企业发展全生命周期需求，设立“绿色通道”，为重点项目和企业提供从项目落地到生产经营的全流程帮办代办服务。在投资促进工作中，该县注重强化部门协同，打破信息壁垒，确保涉企政策精准推送、快速兑现。通过系列改革举措，安吉县营商环境持续改善，市场主体满意度稳步提升，吸引了更多优质项目落地，为地方经济高质量发展奠定了坚实基础。近年来，安吉县在政务服务便利化、投资环境透明度等方面的做法得到广泛认可，成为区域营商环境建设的标杆。

  2025-07-09

• 【吴兴区招商】吴兴加速深化低碳试点引领绿色转型新篇章

  招商引资有力促进了湖州市吴兴区加速省级低碳试点区建设进程，在2023年，湖州市吴兴区通过创新政策引导和产业合作，实施了系列绿色项目，运行了先进的碳普惠平台，并出台专项政策方案，整体推动了生态产品价值转化，为区域可持续发展注入新动力。 一、低碳试点建设的战略背景与整体框架 浙江省作为国家低碳发展先锋省份，于年度内持续推进首批低碳试点区县创建工作，湖州市吴兴区积极响应政策号召，将省级低碳试点建设列为区域发展核心目标。结合地方特色，吴兴区制定了明确的发展路径，旨在通过绿色转型支撑经济高质量增长，强化生态优势转化为经济动能。这种战略框架下，湖州市吴兴区强化顶层设计，建立了覆盖工业、城市和农业的综合减排体系，确保低碳建设融入区域发展规划，夯实绿色经济基础。 二、创新平台与绿色项目协同推进 在碳减排行动中，湖州市吴兴区核心举措包括运行优化升级的绿色碳普惠平台版本，该平台通过科学计量个人及企业绿色行为的碳减排贡献，实现减碳数据的精准核算和价值转换；实践层面，平台促成首笔公开交易，显著提升了公众参与度。同时，吴兴区同步实施了一批低碳项目，涉及工业领域的绿色化改造、清洁生产审核与节水节能诊断服务，这些项目不强调单一规模，而是注重整体效益提升和资源高效利用，加速企业低碳转型过程，如支持多行业通过认证和优化生产流程减少环境足迹，确保低碳实践扎实落地。 三、政策制度保障与招商引资拉动 为确保试点建设有序推进，湖州市吴兴区出台了专项政策文件，如《创建全省第一批低碳试点区县专项政策》，并配套印发详细的《创建实施方案》。这些制度明确分阶段任务、重点工程和企业清单，构建了时间节点倒排机制，聚焦提升目标企业、建设项目及运营平台。招商引资作为关键驱动力，成功吸引了绿色投资和产业伙伴，支撑平台测试与应用推广，带动企业融入低碳产业链；吴兴区通过政策激励机制，为引进项目提供减税优惠和市场衔接服务，强化绿色技术合作与资本对接，赋能低碳试点区的可持续扩张。 四、成效推广与未来深化路径 围绕生态产品价值研究和转化，湖州市吴兴区在多领域取得积极成果，包括居民减碳收益和社会参与度提高，试点经验已在区域内外形成良好示范效应。下一步，吴兴区将延续现有机制，深化平台功能优化和企业激励措施，推动数字化与绿色化融合；同时，扩展试点覆盖范围至更多产业和生活场景，强化低碳生活理念普及。整体来看，湖州市吴兴区的努力将巩固省级低碳标杆地位，为长三角地区低碳发展贡献可复制模式，持续提升绿色转型竞争力。

  2025-07-09

• 【湖州招商】湖州市工业用地增量稳居浙江榜首

  在2023年上半年，湖州市新增工业用地量领先浙江省，突显了其在强化土地综合整治和招商引资方面的突破。通过淘汰落后产能和盘活存量用地，湖州市有效吸引工业投资，推动产业结构优化升级，为区域经济发展注入新动能。 一、土地改革政策深化实施 近年来，湖州市聚焦土地资源紧缺问题，以“亩均论英雄”改革为核心抓手，结合工业“三未”低效用地整治行动，全面推进差别化政策。通过正向激励高效益企业和反向倒逼低效企业退出机制，湖州市加速淘汰不符合法规或整改无望的企业主体。全域土地综合整治工作系统展开，清理整合分散低效用地，释放更多空间支持新兴产业导入。这一改革框架下，土地资源配置效率提升显著，成为工业用地增长的关键推力。 二、招商引资项目规模领先 湖州市招商引资战略成效突出，上半年成功为浙江省29个重大产业项目争取预支用地指标，涉及半导体制造和新能源装备等高端领域。项目数量和预支指标量双双位居浙江省首位，凸显了湖州市在区域投资吸引力中的优势地位。通过简化审批流程和优化营商环境，湖州市构建高效的项目落地机制，促进产业聚集和链条延伸，带动了工业增加值持续上扬，有效提升经济发展韧性与竞争力。 三、土地资源优化配置成效 全域土地综合整治持续推进，湖州市强化土地存量盘活，针对“低散乱”企业开展集中治理，累计清理923家低效主体。通过差别化政策措施，湖州市引导土地向优质项目倾斜，建立动态监管机制确保用地合规高效。这一模式不仅减少了资源浪费，还保障了新工业用地供给的稳定性和可持续性。优化配置支撑了制造业转型升级，为后续项目引进奠定坚实基础，强化了长三角一体化战略中的湖州市位势。 四、未来工业发展路径展望 面向未来，湖州市将继续深化“亩均论英雄”改革，拓展全域整治范围，推动工业用地集约化与数字化管理。招商引资策略将进一步聚焦高技术产业和绿色制造，吸引更多符合长三角一体化规划的项目。同时，湖州市需平衡新增用地与生态保护，强化产业政策协同机制，以确保经济高质量增长的长效性。通过制度创新和技术赋能，湖州市将巩固工业领导地位，为浙江省工业化进程贡献核心动力。

  2025-07-09

• 【安吉县招商】长三角一岭六县文旅联合行动安吉启幕深化区域一体化发展

  在2023年，长三角产业合作区文旅联合行动暨“生态旅游”文旅产品采购大会在浙江省湖州市安吉县天使小镇成功举行，此次活动聚焦区域文旅一体化发展，旨在加强招商引资合作，推动文旅产品创新和市场拓展，吸引多方代表共同探讨长三角旅游高质量发展策略。会议通过系列活动深化合作伙伴关系，为区域文旅产业注入新动力。 一、 长三角产业合作区涵盖沪苏浙皖三省一市交界的“一岭六县”区域，包括上海市青浦区、金山区、松江区，江苏省苏州市吴江区、无锡市宜兴市，浙江省湖州市安吉县、长兴县，安徽省宣城市广德市等地。该区域依托丰富的生态和文化资源，已成为文旅融合发展的重要阵地。在此背景下，文旅联合行动的举行旨在整合分散资源，打造协同效应，通过优化产业布局和创新服务模式，提升整体竞争力。2023年的安吉活动，是长三角一体化战略在文旅领域的具体实践，响应了国家政策导向，促进区域经济协同和社会文化交流。此举不仅强化了跨省合作机制，还为可持续旅游发展奠定了坚实基础，符合乡村振兴和生态文明建设要求。 二、 活动期间组织了多场关键会议与论坛，包括长三角产业合作区文旅局长联席会议，各县区文旅局长共同审议合作框架，分享管理经验与政策协同举措；随后举行的“生态旅游”湖州文旅产品采购大会，吸引了来自长三角地区的众多供应商和采购商，展示绿色旅游产品和服务；局长论坛聚焦数字化文旅转型和创新路径，强调通过科技赋能提升游客体验；同时，旅游企业采购活动促进企业间直接对接，达成多项初步合作协议，为后续招商引资铺路；安吉夜间文旅经济考察环节，代表们实地调研安吉的夜间旅游项目，如灯光秀、文化演艺和特色街区，直观感受当地文旅活力。这些活动通过理论与实践结合，构建了多层次合作平台，推动资源共享和市场互通，强化区域文旅发展凝聚力。 三、 会议核心成果是发布《长三角产业合作区（一岭六县）文旅一体化联盟合作协议安吉倡议》，该倡议明确提出“五化一高”目标：文化和旅游产品一体化、平台一体化、市场一体化、品牌一体化、政策一体化，以实现高质量发展。文件强调共建共享机制，包括建立统一文旅数据库、推广“一岭六县”整体品牌标识、制定跨区域优惠政策；内容涵盖生态保护优先原则，提倡低碳旅游模式，整合红色、乡村、民俗等特色资源，打造标准化服务体系。倡议由参会各县区文旅部门代表共同签署，标志着从单点突破向整体协同转型，旨在破除行政壁垒，优化资源配置，为区域文旅市场统一奠定框架。该倡议得到各方积极响应，被视为长三角文旅协同创新的里程碑，将加速产业升级和品牌输出。 四、 “生态旅游”文旅产品采购大会作为重头戏，集中体现招商引资实效。大会设立多个主题展区，涵盖生态度假、康养旅游、智慧文旅等方向，参展商包括长三角头部文旅企业、景区运营商和服务供应商，采购方覆盖旅行社、电商平台和投资机构。通过面对面洽谈和线上线下结合方式，达成一系列合作意向，如联合开发旅游线路、共享营销渠道和技术支持；重点突出安吉特色，如竹文化、生态茶园项目，吸引外部资本关注。活动强化了招商引资链条，促进企业间战略合作，但具体成果数据弱化处理，避免夸大实效。采购大会的成功举办，不仅提振了企业信心，还为区域文旅产业注入新活力，推动绿色经济可持续发展，助力构建开放型市场环境。 五、 安吉夜间文旅经济考察环节，代表们实地走访当地重点项目，包括天使小镇的文化夜游景观、竹艺展示区和特色农家乐集群。考察聚焦夜间消费模式创新，如灯光艺术节和沉浸式体验活动，突显安吉在生态与文旅融合上的探索；过程中，参与者互动交流运营经验，分析成功案例如何复制推广至“一岭六县”。此次活动激发新的合作灵感，强化夜间经济作为文旅增长点的战略地位。未来，各方将以安吉倡议为蓝本，深化联盟机制，定期举办交流活动，探索数字化平台搭建和品牌联建；长远目标是打造长三角文旅国际化高地，持续提升区域软实力，为高质量一体化发展贡献样本力量。 六、 此次长三角产业合作区文旅联合行动在安吉的圆满落幕，标志着区域文旅合作迈入新阶段。活动通过政策、市场与品牌的多维整合，成功促进招商引资和产业协同，为长三角高质量发展注入强劲动力。后续，联盟将监测倡议落实情况，定期评估成效，确保可持续推进；此举不仅提升区域整体竞争力，还为全国文旅一体化提供可借鉴模式，彰显长三角的示范引领作用。安吉作为生态旅游样板，其经验将在“一岭六县”广泛推广，共同书写文旅融合新篇章。

  2025-07-09

• 【湖州招商】2019年湖州市政府工作报告

  2019年2月22日在湖州市第八届人民代表大会第四次会议上湖州市市长钱三雄各位代表：现在，我代表湖州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年主要工作过去一年，面对深刻变化的发展环境和艰巨繁重的改革发展民生稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协等各方面的监督和支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕市委“一四六十”工作体系，迎难而上，扎实工作，全力主攻55件重大事项，统筹推进经济社会发展，较好地完成了市八届人大三次会议确定的主要目标任务，三大攻坚战初战告捷，高质量赶超发展呈现良好开局。地区生产总值达到2719亿元，增长8.1%，增幅居全省第二位；财政总收入达到490.7亿元，其中地方财政收入287.1亿元，分别增长20%和20.9%，增幅均居全省第一位；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到54393元和31767元，增长8.9%和9.5%，增幅居全省第三和第五位，城乡收入比缩小至1.71∶1；经全体代表票决产生的十方面民生实事项目全面完成。过去一年，习近平总书记对我市安吉县黄杜村党员捐赠扶贫茶苗等作出重要指示，李克强总理向在德清举办的联合国世界地理信息大会发来贺信，全市人民深受鼓舞、倍感振奋。这一年，我市“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革被国务院列为典型予以通报表扬，湖州被纳入上海“1+10”同城化都市圈和“1+7”大都市圈，南太湖新区成为全省大湾区建设四新区之一，第十六届省运会在我市成功举办，在改革开放40周年之际留下了浓墨重彩的一笔。这一年，我们深入企业开展“问难帮困稳增长”专项活动，主动顺应人民群众对美好生活的期待，花大力气一桩桩、一件件推动解决民生“关键小事”，政企同心、干群合力的氛围越来越浓厚。 （一）经济发展质效持续向好实体经济稳中有进。以绿色智造为引领，扎实开展产业质效突破行动，我市被评为全国促进工业稳增长和转型升级成效明显市，规上工业增加值增长9.3%，其中高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长10.4%、9.5%和11.7%。改造提升传统制造业，淘汰和整治“低散乱”企业及作坊6749家，新增国家级绿色工厂20家。南浔区规上工业企业突破1000家。促进建筑业做大做强，新增特级资质企业2家。推动服务业加快发展，增加值增长8.5%，休闲旅游、商贸、物流、金融等产业蓬勃发展，过夜游客达到4448万人次，实现网络零售额568.8亿元，内河集装箱吞吐量达到47.8万标箱，金融业增加值达到185.2亿元。推动农业生态高效发展，推广稻渔综合种养等新模式，现代渔业产值突破100亿元，吴兴区现代农业产业园等3个农业平台升格为国家级，我市在农业现代化发展水平综合评价中连续第五年居全省首位。三次产业结构进一步优化，由上年的5.2∶47.3∶47.5调整为4.7∶46.8∶48.5。项目攻坚取得硕果。以“见工地、见设备、见产品”为标准，坚持“打桩论英雄”，强化“大好高”导向，狠抓招商选资和项目推进。列入省重大产业项目53个、重大工业项目71个，数量均居全省第一位。谋划盯引省市县长项目30个，其中26个开工入库，落地率居全省第一位，开工建设总投资50亿元以上的产业项目9个。狠抓亿元以上工业项目，全年开工建设333个、竣工投产130个。吉利新能源汽车、中车产业基地、格力智能制造产业园等项目成功落户。11个万亩千亿大平台拓展提升空间2.1万亩，德清地理信息小镇通过省级验收。企业帮扶全面深化。坚持把稳定预期、提振信心摆在稳运行的突出位置，隆重表彰24名非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者，走进3507家企业开展问难帮困，排摸解决问题1244个。落实减轻企业负担、优化营商环境的系列政策，为企业减负107.6亿元。大力培育多层次市场主体，“金象金牛”大企业达到19家，中国民企制造业500强企业达到9家，新增上市公司2家、股份制公司140家，完成“个转企”2193家、“小升规”593家，新增小微企业1.5万家。开展质量提升行动，新增国家标准67项、“品字标”企业42家，25个产品获得全国首批绿色产品认证，11个产品获得省首台（套）奖励。运行风险有效稳控。构建金融风险“天罗地网”监测防控系统，组建规模10亿元的上市公司稳健发展基金，企业资金链担保链、上市公司股权质押、互联网金融等风险得到有效管控，银行不良贷款率进一步降低至0.72%，信贷资产质量居全省第二位。打好“控总量、降成本、展期限、盘资产、去风险”的化债组合拳，政府性债务总规模首次明显下降，隐性债务年度化债任务如期完成，市本级及各区县政府债务率全部进入95%以下的绿色安全区。 （二）改革开放红利不断释放“最多跑一次”改革走在前列。以开创性思维、突破性举措抓改革，出台“利民、惠企、提速”十五条意见，除省定例外事项外，民生事项和企业事项全部实现“一次办结”。“标准地+承诺制+一窗代办”工作机制基本建立，省级以上平台工业用地全部按“标准地”模式出让，一般企业投资项目开工前平均用时缩短至60天。工程建设项目审批制度改革稳步开展。涉企证照由市场监管部门通办改革经验在全省推广，常态化企业开办时间压缩至3个工作日。政府部门之间的“信息孤岛”逐步打破，通过让数据多跑路，实现了群众少跑腿。资源要素配置效率显著提升。坚持“亩均论英雄”，全面推进资源要素市场化配置，完成9172家工业企业的亩均效益评价；新增工业用地1.94万亩，增长50.4%。创新开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标建设用地处置专项行动，排摸出“五未”土地10万亩、消化处置7.3万亩，保障了1158个项目落地。持续深化国家绿色金融改革创新试验区建设，设立“绿贷通”金融服务平台，帮助5719家企业获得贷款授信479.1亿元。引导金融资本服务实体经济，推广无还本续贷，开展投贷联动试点，支持企业发债，新增社会融资1306.2亿元，制造业贷款扭转了连续五年负增长的局面。政府产业引导基金投资项目19个，总投资49.5亿元。开放发展呈现新气象。积极对接“一带一路”，主动融入长三角区域一体化发展，全面接轨沪杭，谋划布局沪湖绿色智造廊道建设，不断拓展开放的格局和空间。全力稳外资、稳外贸，启动高质量外资集聚先行区建设，成功获批B型保税物流中心，积极参加首届中国国际进口博览会，实到外资12.7亿美元，完成进出口总额885.1亿元，其中出口771亿元，分别增长14.6%和13.1%。跨境电商交易额达到41.7亿元，增长52.1%；服务贸易总额达到96.9亿元，增长12.4%。国际电动车新型锂电池会议、世界乡村旅游大会在我市举行。新增国际友城3个。创新创业形成热潮。实施科技创新加速行动，以“千金买马骨”的诚心和力度集聚人才和创新要素，新引进各类人才7.2万名，其中大学生5.2万名。启动实施“金蓝领万人计划”，新增高技能人才1.9万名。遴选资助领军型创新创业团队和人才项目333个。新建成众创空间75家，累计115家，集聚“双创”团队2027个、人才7815名。新增高新技术企业122家、省科技型中小企业606家、省级企业研究院22家。长兴县、安吉县被列入首批国家创新型县建设名单。湖州科技城“南太湖精英计划”产业园开园，莫干山高新区入选国家创新创业特色载体，政产学研合作、地校合作不断深化。 （三）城市发展能级稳步提升城市建设管理更加精细。完成“湖州城市总规2035”编制，南太湖新区规划基本形成。全面启动现代智慧城市规划建设，建成物联网安防小区463个。率先完成城中村改造省定四年目标任务，拆除1462万平方米，腾出发展空间14.3万亩。南浔区、长兴县通过“基本无违建县（区）”创建验收，52个小城镇环境综合整治通过省级验收，织里镇获得全省小城市培育试点考核第一名。开展生活垃圾精准分类试点，实施烟花爆竹全域“双禁”、中心城区部分区域摩托车禁行。市区公交实现纯电动化、一票制和移动支付全覆盖。城市精细化管理水平逐步提升，网格化、路长制、门前“三包”、志愿者服务等组合拳进一步形成，犬类规范管理等工作有效加强。乡村振兴迈出新步伐。大力实施乡村振兴“六大行动”，市级美丽乡村覆盖率达到94%，发布全国首个乡村振兴发展指数，全国改善农村人居环境工作会议在我市召开。落实粮食安全责任制，进一步稳定粮食生产。国家农产品质量安全市创建通过验收，建成“两山”农产品直销总汇7家。创建A级以上景区村庄199个，完成农村公厕改造2151座，建成美丽乡村路180公里。开展全国农村集体产权制度改革试点，农村承包地确权登记颁证基本完成，农村集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出等改革扎实推进。生态环境质量持续改善。牢固树立“人家100分是满分，我们100分才是及格分”的意识，实施环境从严执法九项铁规，全力补齐污染防治领域短板，绿色发展指数居全省第二位。市区PM2.5平均浓度每立方米36微克，下降14.3%，空气优良率71%，提高2.5个百分点。深化整治涉挥发性有机物重点企业445家，建成运行乡镇（街道）空气质量自动监测站60个。13个国家“水十条”考核断面全部达标，县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类。建成污水零直排区101个，完成渔业尾水治理28.8万亩，创建美丽生态河道1020条，国家节水型城市创建通过验收。完成废弃矿山生态修复治理9700亩，新增珍贵彩色森林8.2万亩。生态文明建设领域发布标准27项，国有自然资源统一确权登记试点经验在全省推广。基础设施不断完善。全面打响交通“五年百项千亿”大会战，沪苏湖高铁即将全线开建，申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段、104国道李家巷至施家桥段改建等项目开工建设。商合杭高铁、杭宁高速公路改扩建、杭州绕城高速公路西复线、京杭运河航道整治等项目加快实施。申苏浙皖高速公路南太湖互通建成通车，上海铁路局湖州西货场投入运营。四大重点水利工程全面建成，安吉两库引水项目有序推进。南太湖垃圾焚烧发电厂四期基本建成，完成城镇污水配套管网建设229公里。 （四）民生保障水平切实提高脱贫帮扶工作有新成效。坚持把就业作为脱贫增收的关键性举措，城镇新增就业12.1万人，登记失业率2.32%，帮扶7054名就业困难人员实现就业再就业。加快推进村级集体经济三年强村计划和农民增收三年行动计划，273个年经营性收入30万元以下的欠发达村成功“摘帽”，低收入农户人均可支配收入增长12.9%。全面深化东西部扶贫协作、对口支援等工作，吸纳建档立卡贫困人口来我市就业7400人，第一批1350万株扶贫茶苗完成移植栽种。社会保障水平有新提升。深入实施全民参保计划，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳步提升，退休人员养老待遇水平稳步提高。基本医疗保险和大病保险政策更加健全，12种慢性病门诊报销额度每人每年提高500元。每千名老人拥有养老床位增加到41张，为65.3万名老人购买意外伤害保险，建成幸福邻里中心58个。城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月810元。竣工城镇保障性住房1.6万套，完成农村危房治理2299户，新增住房公积金缴存职工11.8万人。妇女、儿童事业加快发展，残疾预防和康复服务切实加强。社会事业发展有新进步。高考一段上线率稳中有升，普惠性幼儿园覆盖率达到85.5%，小学生放学后校内托管服务启动实施，我市被列为全省唯一的中小学生研学旅行工作试点市，全国现代学徒制改革试点通过验收，华东师范大学实验中学落户湖州，浙江宇翔职业技术学院获批筹建，湖州师范学院获批6个硕士点。浙北医学中心、市第一医院改扩建等项目加快建设；“医后付”、影像“无胶片化”等创新举措出台实施；县域医共体建设走在前列。新建城市书房9家、农村文化礼堂110个，小西街等文创街区开街，浙江自然博物院建成试运营。完成小康体育村升级工程100个。在第十六届省运会上，我市金牌数和奖牌数均列全省第五位，创历史最好成绩。红十字应急救护普及培训等项目被评为省民生获得感示范工程。气象、档案、民族、宗教、慈善等事业进一步加强。社会治理能力有新增强。充分运用新时代“枫桥经验”和乡村治理“余村经验”，打造共建共治共享的社会治理格局。长兴县、安吉县被中央列为新时代文明实践中心建设试点县。圆满完成“七五”普法中期任务，公共法律服务站点实现乡镇（街道）和村（社区）全覆盖。发布全国首个乡村治理地方标准。扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁黑恶势力犯罪团伙141个，抓获犯罪嫌疑人1597名。加强社会信用体系建设，在全国262个地级市信用监测中，我市排名上升到第16位。全面启动“厨房革命”，率先实施“乡村放心消费”行动，新创建省级放心农贸市场20家。压紧压实安全生产责任，生产安全事故、火灾事故起数分别下降24.7%和14.4%。平安湖州建设有望实现“十二连冠夺金鼎”。 （五）政府自身建设得到加强纪律规矩更加严明。坚定不移推进全面从严治党，扎实推动清廉湖州建设，大力支持纪检监察机关监督执纪问责，党风廉政建设进一步强化，反腐败斗争取得压倒性胜利。认真落实省委巡视反馈意见整改任务，涉及政府系统的问题基本整改到位，并落实了长效措施。大力推动审计监督全覆盖，问题线索移送等机制进一步完善，审计结果运用更加强化。加强财政资金监管，实施预算编制双审制，完善专项资金管理办法，规范机关事业单位资产管理，建立向市人大常委会报告国有资产情况制度，政府性资金、资产使用绩效进一步提高。事业单位和国有企业公务用车制度改革顺利完成。行政效能明显提升。市、区县政府机构改革基本完成，机构设置、职能配置进一步优化。实施“两强三提高”建设行动计划，开展“提标杆、破难题、助赶超”专项调研活动，政府系统大抓落实、大干实事的氛围和机制进一步形成。市政府常务会议定期听取55件重大事项进展情况汇报，并进行打分评价考核，有效倒逼了工作推进。建立主要指标“保五争三拼第一”定期通报制，牵头部门争先进位的意识明显增强。每季度开展“低效能”部门评选，出台大气污染防治、中心城市精细化管理等专项问责办法，在政府系统掀起了转作风、提效能的热潮。法治建设持续强化。推动文明行为促进条例、美丽乡村建设条例立法和市容环卫条例修订，加强行政规范性文件制定和监督管理。深化行政复议体制、综合执法体制和执法监督机制改革，行政执法规范化水平全面提升。顺利完成湖州监狱管理体制改革。建立市政府重大行政决策出台前向市人大报告制度，广泛听取各界对政府工作的意见建议，举行“开门听建议”活动14场，市政府咨询委、法律顾问组等作用有效发挥，政务公开工作切实加强。办结市人大代表建议180件、政协提案341件。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协认真监督的结果，是全市上下齐心协力、共同拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻湖人民解放军和武警部队官兵，向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和短板。主要是：实体经济基础较为薄弱，重大产业项目的开工率、投产率不够高，新兴产业规模化和传统产业高新化步伐不够快，亩均产出低、单位能耗高的问题依然突出，民营企业面临的困难增多；民生领域短板不少，空气、水环境质量不够高，与当好践行“两山”理念样板地、模范生的要求还有差距，优质的教育、医疗、养老等服务供给不足，低收入百姓增收渠道还不够宽，安全风险隐患仍处高位；改革的系统性、突破性不够强，整体营商环境还需要持续优化；政府系统一些干部担当精神不足，创新意识不强，动真碰硬的决心不够大，腐败问题时有发生。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决，决不辜负人民群众的期望。 二、2019年重点任务习近平总书记指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。当前，长三角区域一体化发展已经上升为国家战略，全省大湾区大花园大通道大都市区建设画卷徐徐展开，以数字经济为引领的新经济蓬勃发展，湖州已经进入高质量发展的关键阶段，正处在破茧成蝶、振翅欲飞的重要时期。新的一年里，外部环境复杂严峻，不确定因素依然较多，经济下行压力依然较大。我们一定要聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，牢牢把握时代坐标、战略坐标、责任坐标、发展坐标，始终保持战略定力、坚定必胜信念，坚持底线思维，积极应对挑战，主动抢抓机遇，集中力量办好自己的事情，围绕打造生态样板城市、绿色智造城市、滨湖旅游城市、现代智慧城市、枢纽门户城市、美丽宜居城市，推动湖州加快高质量赶超发展。2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好2019年政府工作，总的是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实习近平总书记对浙江、对湖州工作的重要指示，深入贯彻中央和省、市委各项决策部署，按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的要求，紧紧围绕当好践行“两山”理念的样板地、模范生，深入实施“一四六十”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，争取更高质量、更好结果；财政总收入和地方财政收入均增长10%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右；研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比例达到2.8%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排降碳完成省定任务。完成上述目标，做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“保五争三拼第一”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，全力落实市委“一四六十”工作体系，始终保持舍我其谁的冲劲，真正动起来、干起来、拼起来，切实做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，努力尝试突破性的改革创新举措，创造性地开展各项工作。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，不玩花里胡哨的一套，用“脚”丈量大地，用“心”推动落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。今年的政府工作，重点是抓好以下六个方面： （一）加快促进动能转换，着力夯实高质量赶超发展的经济基础旗帜鲜明支持民营企业发展。牢记“企业之事无小事”，全面落实中央和省、市促进民营经济发展的政策措施，精心筹办“湖州人大会”，开展省级法治化营商环境试点，着力构建亲清新型政商关系。健全政企常态化沟通与帮扶机制，细化落实企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单和困难企业帮扶清单。深入开展新一轮新生代企业家“311”领航计划。坚持放水养鱼、休养生息，落实更大力度减税降费举措，减轻企业各类负担100亿元以上。完善企业梯度培育机制，力争新增“金象金牛”企业2家、高新技术企业100家，完成“个转企”1000家、“小升规”200家，抓好“高技术高成长”企业培育工作。实施企业上市和并购重组“五年倍增行动”计划，新增股份制公司100家、上市公司3家。支持民营企业参与国企改革，完成国企混合所有制改革6家。大力发展以数字经济为核心的新经济。聚焦绿色智造城市建设，深化供给侧结构性改革，力争规上工业增加值增长9%，其中战略性新兴产业增加值增长10%以上。全力培育地理信息、集成电路及高端元器件、云计算和大数据等新兴产业，实施100个数字经济重点项目，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。做大做强新能源汽车及关键零部件、高端装备、生物医药等产业。强化工业互联网应用和企业智能装备提升，新增工业机器人1500台、上云标杆企业50家，打造智能车间和数字工厂50家。开展5G应用试点。促进服务业重点领域高质量发展，加快发展新零售、电子商务、快递物流、智慧旅游、智慧健康养老、共享经济等新业态、新模式。加快传统产业高新化。紧盯金属新材、现代纺织、绿色家居、时尚精品等传统优势产业，以及童装、木业、椅业、钢琴等特色产业集群，实施100个改造升级项目，确保新增科技型中小企业400家，淘汰100家以上企业落后产能，腾出用能空间20万吨标煤，整治“低散乱”企业及作坊3000家，新建小微企业园15家。推动产业绿色化发展，新增20家企业的产品通过绿色产品认证，力争绿色工厂占规上工业企业的比重达到80%，省级以上平台全部达到绿色园区标准。推进质量强市建设，新增“品字标”企业25家、“浙江制造”标准30项。加快建筑业转型升级，努力打造千亿级产业。 （二）全面融入长三角区域一体化发展战略，着力强化高质量赶超发展的活力支撑构筑对外开放新格局。抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇，全面对接全省大湾区大花园大通道大都市区建设，深度融入上海大都市圈、宁杭生态经济带和G60科创走廊建设，开展更加紧密的区域合作。加快沪湖绿色智造廊道建设，发展“飞地经济”，探索与上海共建产业合作园区，努力实现优势互补。高质量推进万亩千亿大平台和特色小镇建设，力争拓展提升空间1万亩以上。促进境内与境外、线上与线下市场协同发展，积极开拓“一带一路”新兴市场，建成运营B型保税物流中心，提升贸易便利化水平，保持进出口稳定增长；扎实推进高质量外资集聚先行区建设，力争实到外资17亿美元。深化与吉林省白山市等地的战略合作。认真做好外事、侨务、对台等工作。开创项目落地新局面。坚持招商选资“一号工程”不动摇，聚焦上海、杭州、苏州等重点区域强化驻点招商，在上海设立“湖州全球招商中心”，加大对500强企业和上市公司的盯引力度，着力引进一批龙头型、强链型的制造业大项目、好项目。着眼于掌握未来产业竞争主动权，推动每个区县谋划1至2个先导产业进行重点培育。深入实施省市县长项目工程，确保30个以上项目列入省级清单，落地率达到70%以上。建立亿元以上重点项目库，争取更多项目纳入省级盘子。完善项目督查、推进、考评机制，力争亿元以上独立选址的工业项目开工建设300个、竣工投产150个。积极引导民间投资，实施合规的政府与社会资本合作项目，力争民间投资增长12%以上。打造科技与人才新高地。全面启动国家创新型城市建设，积极争取“浙江科技大奖”。实施新一轮国家知识产权示范城市和知识产权质押融资试点城市建设，营造更优的创新创业生态。深入落实人才强市新政，新引进大学生及其他各类人才7万名、领军型创新创业团队和人才项目200个，培育一批“南太湖工匠”。加快湖州科技城等创新平台建设，新增众创空间50家、省级以上企业研发机构50家、市级院士专家工作站10家以上。大力发展楼宇经济，力争税收超千万元楼宇达到50幢以上。推进创新成果转化应用，每万人发明专利拥有量达到30件。持续深化地校合作，与大院名校共建创新载体15家以上。推动军民深度融合发展，引进更多国防科技项目落户湖州。 （三）协同推进重大改革，着力优化高质量赶超发展的制度环境以“样板地、模范生”为要求，推进“两山”转化综合改革。高标准打造生态样板城市，深入推进“两山”实践创新基地建设，推动安吉县建设县域“两山”转化综合改革试验区。深化生态文明体制改革，完善协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的体制机制，健全自然资源资产产权制度，依托美丽资源发展美丽经济，进一步拓展“两山”转化的通道。坚持以法治化、标准化、制度化提升“两山”转化的引领性，加快推动大气污染防治、乡村旅游促进等领域立法，牵头制订区域生态文明建设国家标准，开展省级现代环境治理体系实验示范区建设，建立生态环境损害赔偿制度，完善污水处理收费机制，推进长江经济带战略环评“三线一单”编制试点。完善和落实河长制、湖长制、林长制等制度。开展绿色细胞创建，推行绿色消费、绿色出行等绿色生活方式。建设“生态+电力”示范城市。以“最多跑一次”改革为牵引，营造国内一流的营商环境。推进现代智慧城市建设，打造湖州数字大脑，建成数字湖州综合服务中心和“两山”指数分析系统，建设“掌上办事之城”和“掌上办公之城”。推进企业开办、施工许可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化。深化证照分离和涉企证照通办改革，着力解决“准入不准营”问题；完善企业退出机制，着力解决企业注销难问题。推进证照电子化，政务服务事项全部开通网上办理，努力打造“无证明城市”。实施审批服务限时提速办结制，市、区县两级政务服务大厅审批服务整体提速30%以上，60%以上的事项15分钟内办结。完善中介机构评价管理机制，推动中介服务提速30%以上。深化企业投资项目和工程建设项目审批制度改革，力争审批时间全省最短。加强事中事后监管，确保放得更活、管得更好、服务更优。以“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革为抓手，打好节约高效用地组合拳。深化“五未”土地处置，确保消化批而未供土地7000亩、盘活存量建设用地7000亩、城镇低效用地再开发3500亩，力争新增工业用地1.5万亩以上。实施全域土地综合整治，加快第一批15个项目建设。新增工业用地100%实施“标准地”出让，并落实好出让后全过程监管措施。深化“亩均论英雄”改革，用好税收、金融、用地用水用能等差别化政策，确保低效企业出清率达到60%，力争规上工业亩均税收提高20%。强化耕地和永久基本农田保护，加快推进矿地综合利用，抓好违法用地综合防治。做好第三次全国国土调查工作，启动市级国土空间规划编制。以服务实体经济为导向，深化绿色金融改革创新。健全和完善金融机构支持地方经济发展机制，新增社会融资1000亿元以上，小微企业贷款、民营企业贷款、绿色贷款各新增100亿元。打造全国领先的绿色金融综合服务平台，帮助5000家以上企业在“绿贷通”上对接融资。组建绿色金融与发展研究院，推进绿色金融支持绿色建筑试点。健全政策性融资担保体系，发挥政府产业引导基金作用，撬动更多社会资本投向实体经济。 （四）持续打好三大攻坚战，着力补齐高质量赶超发展的突出短板打好污染防治攻坚战。对全部涉挥发性有机物重点企业实施全过程监控，力争市区PM2.5平均浓度下降至每立方米35微克以内，空气优良率达到80%以上。建成580个污水零直排区，完成100条河道综合整治，实现渔业尾水治理全覆盖，完成污水处理厂清洁提标改造任务，开工建设太嘉河和苕溪清水入湖后续工程，确保国家“水十条”考核断面水质100%稳定达标，“五水共治”再夺“大禹鼎”。抓好污染地块的风险管控、安全利用和修复治理，强化农业面源污染防治。加快推进危废综合处置中心、固废综合利用处置场等设施建设，进一步提升危险废物及一般工业固体废物处置能力。做好湿地、水体等生态保护修复工作，全面完成32处废弃矿山生态修复治理。打好防范化解重大风险攻坚战。完善企业债务风险分类帮扶机制，加大银行机构不良贷款处置力度，确保银行信贷资产质量继续位居全省前列。深入开展互联网金融风险整治专项行动，严厉打击各类非法金融活动和恶意逃废债行为。严控政府性投资项目，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，确保完成年度化债任务。加快构建房地产市场健康发展长效机制。打好精准脱贫攻坚战。实施就业优先政策，重点抓好困难群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。加快多元化社会救助体系建设，拓展因病致贫等支出型贫困保障范围。深入实施村级集体经济三年强村计划和农民增收三年行动计划，力争全面消除年经营性收入30万元以下的欠发达村，低收入农户人均可支配收入增长10%。抓好少数民族村结对帮扶工作。自觉扛起东西部扶贫协作、对口支援和山海协作的政治责任，项目化推进产业合作、人才支援、携手奔小康等工作，全力助推精准扶贫、精准脱贫。 （五）全域推动城乡有机更新，着力提升高质量赶超发展的城市能级全面推进南太湖新区建设。深入践行习近平总书记“一定要把南太湖建设好”的重要指示精神，重点发展大智造、大旅游、大科创、大金融、大健康等五大产业，致力于把新区打造成核心增长极、开放创业谷、美丽风情湾、幸福休闲城。结合总体规划，统筹发展愿景，加快组建南太湖新区管委会。启动核心区建设，实施十大标志性项目，力争开工建设重大项目20个，建成湖长二通道，加快建设湖山大道，推动太湖龙之梦项目建成运营。切实加强城市规划建设管理。实施新一轮城市总体规划，高标准建设美丽宜居城市。持续推进老城区有机更新，对中心城区老小区实施综合配套完善工程，对城市公共空间实施提升工程，实施老住宅加装电梯工程。推进街巷美化，做好历史建筑保护及历史风貌修复。加快推进安吉两库引水、太湖水厂扩建等项目，建设改造城镇污水配套管网150公里。完成小城镇环境综合整治20个，打造美丽城镇10个。高水平创建“国家公交都市”示范城市，实施市区公交体制改革，公交分担率力争提升2个百分点。全面提升城市精细化管理水平，推进生活垃圾减量化和精准分类，深化“厕所革命”，规范提升小区物业管理水平。高质量打造实施乡村振兴战略示范区。坚持农业农村优先发展，加快农业供给侧结构性改革，突出渔业首位产业，做强茶叶、湖羊等优势特色产业，发展粮食产业经济。培育乡村旅游、农村电商、民宿经济等新业态。发展田园综合体，争创国家现代农业产业园和国家特色农产品优势区，打造一批万亩级现代农业园区。全面完成“大棚房”问题整治。大力培育农业经营主体和农村人才，新增市级以上农业龙头企业20家，新培育乡创客180名，认定新型职业农民1600名。在全省率先实现市级美丽乡村全覆盖，打造“五好示范村”100个，创建A级以上景区村庄150个，新建农村文化礼堂108个。加速推进农村饮用水达标提标行动，惠及群众17.6万人。推广乡村治理“余村经验”，建成示范村80个。坚持城乡融合导向，深化农村改革，完善农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权”分置办法，探索农村宅基地制度改革。深化“三位一体”农合联建设，组建湖州供销集团。深化与浙江大学合作，强化乡村振兴智力支撑。加快构建外联内畅的综合交通体系。聚焦打造枢纽门户城市，全线推进沪苏湖高铁，开工建设湖州至杭州西高铁，加快推进商合杭高铁，统筹抓好相关场站建设。建成市域半小时交通圈，完成申嘉湖高速公路鹿山至孝源段工程，基本建成杭宁高速公路改扩建项目，加快杭州绕城高速公路西复线、104国道李家巷至施家桥段改建等项目建设。开工建设内环快速路。打造全国美丽公路建设先行市。高质量建设“四好农村路”，全面消除断头路、准四级公路和 四、五类桥梁。深化中心城市轨道交通、苏台高速公路湖州段、织新高速公路等项目前期工作。加快全国内河水运转型发展示范区建设，推进长湖申航道西延工程，完成京杭运河三级航道整治工程。 （六）切实保障和改善民生，着力践行高质量赶超发展的根本宗旨办好人民满意的教育。实施普惠性幼儿园扩面，新建和改扩建幼儿园14所。加快推进全国义务教育优质均衡发展县（区）创建工作，全面推行小学生放学后校内托管服务。深入实施普通高中质量提升工程，确保高考一段上线率有明显进步。全面实施十五年免费特殊教育。深化职业教育产教融合和中高职衔接。积极引进知名高校合作办学，大力支持本地高校发展，启用浙江工业大学德清校区。提高社会保障水平。深化社保惠企便民改革，完善多层次社会保障体系。加快发展老龄事业和养老产业，推广养老机构“公建民营”，促进医养融合发展，新建示范型乡镇（街道）居家养老服务中心20个、幸福邻里中心50个。进一步扩大住房公积金覆盖面和受益面，拓展公租房保障范围，新竣工各类保障性住房8000套。加强残疾康复服务，促进残疾人多渠道就业。发展社会福利、慈善、红十字事业，保障妇女儿童合法权益。加快健康湖州建设。积极打造城市医共体，实现县域医共体区县全覆盖。深化医疗保障制度和公立医院综合改革，力争在药品供应、医保支付、医院管理等领域改革上取得突破。加快中医药事业发展。全面建成浙北医学中心。打造“极限之都、户外天堂”，促进全民健身与全民健康融合发展，办好第九届市运会。推进食品药品安全现代化治理，全域实施“厨房革命”，整治各类餐饮单位7000家以上，全面建设“食安校园”，保障公众用药安全，强化保健品市场监管，打造“放心消费在湖州”升级版。加强出生人口监测预警，促进经济社会政策和生育政策配套衔接。发展文化事业和文旅产业。大力弘扬社会主义核心价值观，全市域推进新时代文明实践中心建设。高水平建设文化湖州，打造“城市文化系列”品牌，新建城市书房11家，推动文艺精品创作。加强文物保护及活化利用，加快市非遗馆等场馆建设。促进媒体深度融合。发展影视动漫、广告会展、文化创意等特色产业。全力打造滨湖旅游城市，建设南太湖旅游文化发展带，深入推进国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区和全国旅游标准化试点城市建设，力争国家级旅游度假区和5A级景区各创建1家。深化平安湖州建设。提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，打造平安中国示范区的先行区。加大全民普法力度，推进信访法治化建设，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。深化“基层治理四平台”建设，调整优化社区规模，推进社会组织广泛参与基层社会治理。推动和谐劳动关系创建，实现“无欠薪县（区）”全覆盖。扎实开展“扫黑除恶攻坚年”活动，深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”。争创全国禁毒示范城市，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。加快构建“守信者一路畅通、失信者处处受限”的社会信用体系，争创国家社会信用体系建设示范城市。牢固树立“不出事再出彩”的理念，强化安全监管、应急管理、气象服务、防汛抗旱、地质灾害防控等工作的高效联动，构建大安全、大应急体系。严格落实安全生产责任制，打好消防安全三年翻身仗，确保生产安全事故、火灾事故起数持续下降。推进人民防空建设，健全退役军人服务管理体系，实现全省双拥模范城“八连冠”。各位代表！解决民生问题、办好民生实事是政府最大的政绩。市政府高度重视为民办实事工作，经过前期广泛征集、深入论证、反复征求意见，共梳理形成了十二方面民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将狠抓推进落实，严格督查问效，确保把实事办好、好事办实。 三、建设人民满意的服务型政府打铁必须自身硬。我们一定要把加强政府自身建设作为干好一切工作的基础性工程，坚持讲政治、强谋划、抓重点、重落实、严要求，深入服务企业、服务群众、服务基层，建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好省委、省政府和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终做到对党忠诚，始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。 （二）坚持务实担当，始终做到高效干事。全面完成政府机构改革，实现机构融合、思路融合、工作融合、感情融合。加快政府数字化转型，实施部门间“最多跑一次”改革，着力强谋划、强执行，提高行政质量、行政效率和政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化。深化“服务企业、服务群众、服务基层”活动，开展干部绩效比拼行动，完善重大事项精准化推进机制，围绕指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，清单化、项目化抓好工作落实。倡导分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，确保事事有人管、人人有责任。更加关心关爱干部，努力为基层减压松绑。 （三）坚持依法行政，始终做到秉公干事。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和审计监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，提高人大代表建议和政协提案办理质量。以公开为常态、不公开为例外，持续深化“开门听建议”“开门作决策”“开门晒结果”，让权力在阳光下运行。健全依法决策机制，推进重大决策合法性审查全覆盖，加强新型智库建设，注重发挥政府法律顾问和公职律师作用。推动重点领域立法，深化行政复议和综合执法体制改革。 （四）坚持清正廉洁，始终做到干净干事。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面，高质量开展党内政治生活。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。突出公共资源交易、工程招投标等重点领域，进一步加大细查严管重罚力度，坚决堵牢制度漏洞，保持惩治腐败的高压震慑，持续推动清廉湖州建设。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，创新开展政府投资项目概算审查，提高财政资金使用绩效，勤俭节约办一切事情，把更多的资金用于保障和改善民生。各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共湖州市委的领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为加快赶超发展，高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【湖州招商】2020年湖州市政府工作报告

  2020年4月27日在湖州市第八届人民代表大会第五次会议上湖州市代市长王纲各位代表：现在，我代表湖州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年的主要工作过去一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协等各方面的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，以“两山”理念为引领，围绕市委“一四六十”工作体系，紧盯重大改革、重大事项，着力稳企业、增动能、保平安，统筹推进经济社会高质量赶超发展，较好地完成了市八届人大四次会议确定的主要目标任务。2019年，全市生产总值突破3000亿元，达到3122.4亿元，增长7.9%，人均生产总值突破10万元；财政总收入达到540.6亿元，其中地方财政收入316.1亿元，分别增长10.2%和10.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到59028元和34803元，增长8.5%和9.6%；十方面民生实事项目全面完成。过去一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，在大抓落实、大干实事中践行初心和使命。这一年，我们主动融入长三角一体化发展和全省“四大”建设，正式设立南太湖新区，奋力推进“保五争三拼第一”，21项重要指标增幅居全省前三位。这一年，我们全力开展民生痛点整治攻坚行动，全面小康指数跻身全国地级市前二十名，高水平全面建成小康社会取得了新的重大进展。这一年，我们实现平安湖州建设“十三连冠”，“中国治理的世界意义”国际论坛在我市成功举办，向世界展示了“中国之治”的“湖州样板”。这一年，我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，两位湖州代表人物被授予国家荣誉称号，“湖州人”大会成功举办，极大激发了湖州儿女奋斗新时代的磅礴力量。 （一）经济发展稳中有进民营企业健康发展。全力以赴稳企业，全面落实减税降费措施，走访服务企业2.1万多家次，排摸解决实际问题2.7万余个，为企业减负152.3亿元。强化要素保障，新供工业用地1.95万亩，居全省第一位，金融机构贷款余额增长24.5%，1.3万家企业通过绿色金融综合服务平台获得贷款授信1404亿元。推进市场主体优化升级，4家企业入选省“雄鹰”培育企业，“金象金牛”企业达到20家，培育“瞪羚”企业148家，新增挂牌上市及过会企业3家，完成“个转企”2051家、“小升规”389家。推进质量标准品牌建设，新增“品字标”企业29家、“浙江制造”标准54个，38个产品获得全国绿色产品认证。产业质效加速提升。推进绿色智造城市建设，规上工业增加值增长8.4%，其中战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业分别增长10.7%、10.4%和12.6%，数字经济核心产业增加值增长13.6%。成功创建为国家工业资源综合利用基地，新增国家级绿色工厂11家、省级数字化车间和智能工厂13家，吴兴、德清、长兴被列为省制造业高质量发展示范区县创建单位。改造提升传统制造业，淘汰整治“低散乱”企业及作坊4217家。推动服务业创新融合发展，增加值增长8.7%。加快滨湖旅游城市建设，安吉成为国家全域旅游示范县，全市过夜游客达到4803.8万人次。网络零售额完成719.4亿元，内河集装箱吞吐量突破50万标箱，金融业增加值达到231.6亿元。加快农业绿色高效发展，农业现代化发展水平连续六年居全省首位，获评国家农产品质量安全市，农业增加值增长3%，居全省第一位，生猪增产保供工作稳步推进。有效投资持续扩大。狠抓项目引进推进、投产达产，建立亿元以上重点项目库，固定资产投资增长11.4%，其中工业投资增长24.3%，增幅居全省第一位。整合招商资源，设立上海、北京、深圳招商引才中心，新引进亿元以上项目531个，其中50亿元以上项目13个。亿元以上项目开工建设537个、竣工投产369个，分别增长59.8%和75.7%。列入省重大产业项目40个、重点建设项目110个，均居全省第一位，省市县长项目达到36个，落地率居全省第三位，合丰泰显示面板等项目成功落户。11个万亩千亿大平台拓展提升空间1.9万亩，新建成小微企业园16家，德清工业园区升格为省级开发区，长兴新能源小镇通过省级验收命名。创新驱动更加强劲。深入实施人才强市新政和科技新政，人才发展综合指数居全省第三位，创新潜力跃居全国第二十六位。组建长三角首个人才发展集团，新引进大学生及其他各类人才11.3万名，遴选资助“南太湖精英计划”人才项目279个，引进顶尖人才44名、领军人才196名，入选国家特聘专家11名。实施职业技能提升行动，新增高技能人才2.3万名，我市选手获得世界技能大赛银牌。新建成众创空间91家，新增高新技术企业179家、省科技型企业657家、省级产业创新服务综合体4家。德清成为国家新一代人工智能创新发展试验区，南浔智能机电高新技术产业园升格为省级高新区。厅市会商、政产学研合作等机制进一步完善。 （二）改革开放加快步伐“最多跑一次”引领改革不断深化。持续打好利民、惠企、提速改革组合拳，我市在全省营商环境快速调查中综合排名保持在前三位。深化简政放权，取消97.8%的证明事项，“无证明城市”基本建成。政务服务事项掌上可办比例达到99.1%，跑零次可办事项比例达到95.3%，“一证通办”民生事项比例达到100%。企业开办实现一日办结，一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多90天”。省法治化营商环境试点、工程建设项目审批制度改革扎实推进。深化“亩均论英雄”改革，实现规上工业企业及占地3亩以上规下工业企业全覆盖，消化处置“五未”土地3.04万亩，亩均效益水平显著提高。新批工业用地实现“标准地”出让全覆盖。现代智慧城市建设和政府数字化转型扎实推进，湖州城市数字大脑运营中心建成使用，我市荣获全球智慧城市大会中国区信息惠民和城市服务奖。开展国有企业资产资源排查处置，市旅游集团和市产业集团实现整合重组。安吉县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设全面启动。对内对外开放进一步扩大。制定实施推进长三角一体化发展行动方案，深度接轨沪杭，推动湖州嘉兴一体化发展，牵头组建G60科创走廊智能装备产业联盟。高质量外资集聚先行区加快建设，全市实到外资19亿美元，在中法两国元首的共同见证下，天能集团与法国帅福得集团签署合作协议。开展稳外贸攻坚行动，对1960家重点企业实施“订单+清单”监测预警。支持企业巩固传统市场，开拓新兴市场，积极参加第二届中国国际进口博览会，全年完成进出口总额940.2亿元，其中出口838.6亿元，分别增长6.3%和8.8%。B型保税物流中心通过验收。反走私工作扎实推进。跨境电商交易额达到71亿元，增长70.2%；服务贸易总额达到103.5亿元，增长19.9%。国际滨湖度假大会、外商直接投资峰会等成功举办。新增国际友城2个。 （三）三大攻坚战取得关键进展污染防治扎实有效。推进生态样板城市建设，绿色发展指数居全省第二位。市区PM2.5平均浓度降至每立方米32微克，达到国家二级标准。建成污水零直排区580个，基本完成渔业养殖尾水全域治理任务，国家“水十条”考核断面全部达标，县控以上断面水质100%达到Ⅲ类以上。完成废弃矿山生态修复治理1.7万亩，完成绿化造林1.8万亩，建设珍贵彩色森林8.2万亩。德清、南浔分别创建为国家和省生态文明建设示范县区。“生态+电力”示范城市建设经验在全国推广。重大风险防控坚决有力。组建绿色金融纠纷调解中心，坚决打击恶意逃废债行为，银行不良贷款率进一步降低至0.51%，信贷资产质量居全省第一位。密切关注企业资金链、担保链问题，妥善化解重点企业流动性风险、上市公司股权质押风险。进一步加强政府性债务管理，政府隐性债务化解完成年度任务，市本级和各区县政府债务率均保持在95%以下的绿色安全区。精准脱贫积极有为。落实村级集体经济三年强村计划，年经营性收入30万元以下的欠发达村全部“摘帽”，低收入农户人均可支配收入增长12.9%。高标准做好东西部扶贫协作、对口支援工作，吸纳建档立卡贫困人口来我市就业1.7万人，实施援建项目83个，2200万株扶贫茶苗完成移植栽种，南浔·广安东西部扶贫协作产业园开工建设。 （四）城乡发展协调共进城市品质持续提升。开展国土空间规划编制试点，做好第三次全国国土调查工作。加快美丽宜居城市建设，推动中心城市与三县联动发展，实施城市建设“十个一”基本配置工作。全面推进南太湖新区建设，长东片区整体开发前期工作基本完成，湖长二通道、湖山大道北段建成通车。浙北医学中心全面竣工，市美术馆建成开放。强化城市精细化管理，基本无违建区县实现全覆盖。集中整治“准物业”小区和拆迁安置小区169个。完成市区公交体制改革，全市公交实现纯电动化、一票制和移动支付。申苏浙皖、申嘉湖高速公路市区段实施湖州牌照小客车免费通行政策。115个小城镇环境综合整治全面完成，首批美丽城镇启动建设。南浔頔塘社区入选省级未来社区建设试点。乡村振兴保持领先。获批成为国家城乡融合发展试验区、部省共建乡村振兴示范省先行创建市和省数字乡村试点示范市。创新推出农业经营性项目“标准地”，开工千万元以上乡村产业项目104个。市级美丽乡村创建实现全覆盖，南浔区创建为省美丽乡村示范区。实施全域土地综合整治及生态修复项目21个，整治土地42万亩。城乡人居环境通过百日攻坚实现大提升，创建A级以上景区村庄224个，农村饮用水达标提标行动新惠及群众25.1万人。推进农村集体产权制度改革试点，村集体经济组织登记赋码工作全面完成，村集体资金、资产、资源盘活利用全面加强。基础设施不断完善。枢纽门户城市建设步伐加快，沪苏湖高铁通过环评审批，湖杭高铁开工建设，商合杭高铁、杭州绕城高速公路西复线、杭宁高速公路改扩建等项目加快实施，申嘉湖高速公路鹿山至孝源段、京杭运河三级航道整治工程等项目建成使用。太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治后续工程开工建设，苕溪清水入湖河道整治后续工程、安吉两库引水项目等有序推进，太湖水厂二期、东苕溪绿道全面建成。完成污水处理厂提标改造19座、配套管网建设164公里。 （五）民生获得感稳步增强就业和社会保障水平持续提升。全力以赴稳就业,新增城镇就业15.6万人，登记失业率1.86%，帮扶城镇失业人员、就业困难人员再就业4.7万人。推进社会保险精准扩面，在落实好社保费减征政策的同时，实现保障水平稳步提升。开展国家医保基金监管方式创新试点，医疗救助、大病保险和慢性病保障进一步加强，与上海、苏州等城市实现门诊就医医保异地直接结算。发行第三代社会保障卡。成为全国居家和社区养老服务改革试点城市，新增养老床位2856张。新建城镇保障性住房1.1万套，完成农村危房治理462户，新增住房公积金缴存职工14.4万人。社会事业加快发展。全市新建、改扩建幼儿园14所，普惠性幼儿园覆盖率达到90.7%，新增省义务教育标准化学校7所，实现小学和幼儿园放学后校内托管服务全覆盖。滨湖高中、华东师范大学湖州实验中学开工建设。浙江工业大学莫干山校区建成启用。取缔关停非法校外培训机构135家。深化公立医院综合改革，全面推进医共体建设，成为全国首个“无胶片”城市，国家卫生城市和全国基层中医药工作先进市通过复审。新建城市书房13家、农村文化礼堂108个，组建成立湖州传媒集团。成功举办市第九届运动会，实施“周三全民健身免费开放日”等体育惠民措施。退役军人服务保障体系更加完善，实现省双拥模范城“八连冠”。民族宗教工作进一步加强，妇女儿童、红十字、慈善、残疾人等事业提质发展，档案信息化工作在全国领先。社会治理扎实推进。圆满完成新中国成立70周年维稳安保任务，社会大局保持和谐稳定，获评全国社会治理创新典范城市。推广乡村治理“余村经验”，夯实“基层治理四平台”，推动14个规模较小的社区撤并整合，为老旧小区解决办公用房3.3万平方米，建成幸福邻里中心56家。创新推出全国首条24小时防诈骗热线“2250000”，有效制止电信网络诈骗案件3900余起。扎实开展扫黑除恶攻坚年活动，摧毁黑恶势力犯罪团伙55个。加强社会信用体系建设，在全国地级市信用监测中，我市排名第二十二位。“厨房革命”全域推进，1.1万家餐饮单位纳入智慧监管，保健品市场乱象得到专项整治。开展安全生产大排查大整治，生产安全、火灾、道路交通事故起数下降19.6%、死亡人数下降16.3%。完成地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，成功抗击超强台风“利奇马”。 （六）政府自身建设切实加强全面从严要求进一步落实。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动习近平总书记对湖州工作重要指示精神落地生根。强化审计监督和审计结果运用，开展政府投资项目概算审查，全面落实预算绩效管理，政府性资金收支监管进一步加强。完善工程建设招投标制度，严厉打击围标串标等违法行为，公共资源交易监管更加有力。内部提效机制进一步完善。完成政府机构改革，部门间“最多跑一次”成为常态。成功打响“湖州365，天天在服务”品牌，“12345政府阳光热线”服务质量位居全国第二十五位。完善主要指标“保五争三拼第一”定期通报、重大改革重大事项进展情况打分评价等制度，政府系统大抓落实、争先进位的氛围更加浓厚。法治政府建设进一步加快。入围全国法治政府建设示范市候选名单，获得法治浙江（法治政府）建设考评第一名。推动美丽乡村建设条例、乡村旅游促进条例完成立法，实施新一轮规范性文件全面清理工作。市、区县行政复议局全部设立，行政机关负责人出庭应诉率达到93%。创新“互联网+执法”机制，实施重点领域综合执法体制改革。注重听取咨询委员、法律顾问等各方面意见，建立重大行政决策全过程记录制度，开展政务公开标准化、规范化建设。办结市人大代表建议187件、政协提案313件。各位代表！今年1月，新冠肺炎疫情暴发，面对来势汹汹的疫情，广大医务工作者不畏艰险、冲锋在前，各级干部职工迎难而上、坚守阵地，广大企业和群众迅速响应、自觉投入，全市上下万众一心、众志成城，全力以赴打好防控阻击战、发展总体战。疫情发生以来，我们始终坚持外防输入、内防扩散，率先启动外来人员管控措施，独创“洗楼”等排摸方式，做到了“部署早、控得牢、病例少”，确诊的12例境内外输入病例已全部治愈出院，无症状感染者得到有效管控；我们始终坚持“全国一盘棋”，在抓好本地疫情防控的同时，先后派出92名医务人员赴湖北、温州等地支援；我们始终坚持“两手抓、两手硬”，率先出台“湖八条”“湖九条”等政策，开展“深化‘三服务’、助企开复工”专项行动，经济社会发展秩序全面恢复。这场战役是改革开放以来我市最大的社会动员之一，在与病毒抗争、与时间赛跑的过程中，湖州人民以自己的大智、大勇、大爱书写了和平年代保家护国的壮丽篇章！过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协认真监督的结果，是全市上下齐心协力、共同拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻湖人民解放军和武警部队官兵，向在疫情防控一线奋战过的工作人员和志愿者们，向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和短板。主要是：稳增长压力较大，企业发展困难增多，外贸进出口面临较大挑战；新旧动能转换不够快，城市经济活力不足，重大产业项目开工率、投产率、达产率不够高；生态环境质量与当好践行“两山”理念样板地模范生的要求还有差距，空气优良率、能耗控制指标没有达到预期目标，水环境质量还不能稳定达标；民生领域存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，部分食品价格涨幅过大；安全风险隐患较多，火灾、交通事故仍然多发；财政收支平衡压力持续加大，政府隐性债务化解任务较重；政府系统一些干部担当作为、创新突破的意识不强，腐败现象仍有发生。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年重点任务2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制之年。前不久，习近平总书记亲临我省、我市考察，在“两山”理念提出15周年之际，对湖州工作作出了新的重要指示。他说，这里的发展后劲潜力很大，希望再接再厉，乘势而为、乘胜前进。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，坚定不移沿着总书记指引的路子走下去，全力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，就是要顺应县域经济向城市经济、都市区经济转型的大趋势，整合优势资源，优化经济布局，加强统筹联动，握指成拳、抱团发展，全面提升城市发展能级和全市域整体竞争力；就是要抢抓长三角一体化加速推进的大机遇，以主角的姿态、主力的担当，厚植竞争优势、实现错位发展，用撒手锏级的举措推动湖州从长三角地理中心向发展高地转变；就是要拥抱新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的大时代，顺应潮流、锐意创新，全力以赴抢项目、抢人才、抢要素，让“小个子”迸发出大能量。做好2020年政府工作，总的是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十四届六次全会精神，按照市委八届八次全会作出的部署要求，坚决扛起当好践行“两山”理念样板地模范生、争当市域治理现代化先行地排头兵的重大使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施市委“一四六十”工作体系，扎实开展深化“三服务”、奋战“五个年”活动，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，乘势而为、乘胜前进，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在新起点奋力开启基本实现现代化新征程，不断开创高质量赶超发展新局面，努力为全省“两个高水平”建设作出更大贡献。综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；财政总收入和地方财政收入均增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右；研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比例达到2.9%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排降碳完成省定任务。当前，随着境外疫情的加剧蔓延，境内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，我市发展的外部环境更加严峻，但也要看到危和机总是同生并存的，克服了危即是机，我们要准确识变、科学应变、主动求变，狠抓“六稳”工作、守牢“六保”底线，下好先手棋、打好主动仗，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力高质量实现上述目标任务。为此，在具体工作中，我们要强化“四个心”：一是“两山”再出发的决心。以翻篇归零的心态推动“两山”理念再深化、“两山”实践再出发，让绿色成为湖州最动人的色彩，进一步擦亮“在湖州看见美丽中国”金名片。二是发展再提质的恒心。坚持高质量赶超发展不动摇，坚持“保五争三拼第一”不松劲，努力推动湖州经济在质量提升中实现总量跃升。三是浙北再崛起的雄心。主动融入国家和省重大战略，积极应对区域竞争白热化，努力谋大招、出实招，打造美丽繁华的新江南。四是为民再担当的初心。始终牢记发展为了人民，以百姓之心为心，全力补齐民生短板、治理短板，努力以小康的成色、治理的成效取信于民，让人民群众的生活“芝麻开花节节高”。重点抓好八个方面的工作： （一）突出稳企业、增动能，提升产业现代化水平坚定不移支持企业发展。认真落实关于营造更好发展环境、推动民营企业改革发展的各项政策措施，出台新一轮制造业高质量发展政策。全面落实疫情发生以来出台的各类稳企业、稳经济、稳发展政策意见，大力实施减税、减费、减租、减息措施，力争减轻企业各类负担200亿元，全力支持企业复产达产、健康发展。加强企业和企业家队伍培育，力争新增“金象金牛”企业2家、上市公司5家、股份制公司100家、规上工业企业200家，完成“个转企”800家，深入实施新一轮新生代企业家“311”领航计划。深化国家绿色金融改革创新试验区建设，实施融资畅通工程，新增社会融资1200亿元以上，小微企业贷款、民营企业贷款、绿色贷款各新增100亿元以上。启动深化国企改革三年行动，做强做优做大国有经济。开展项目“双进双产”攻坚。聚焦项目引进推进、投产达产的关键环节，严格落实“345+1.5”准入标准，加强项目全生命周期服务管理，做准做实项目，确保新引进亿元以上项目580个，独立选址的亿元以上工业项目开工建设300个、竣工投产200个。用好招商引才新政“湖九条”，深化上海、北京、深圳等重点区域驻点招商，强化对照产业链和规划图招商，力争当年新签约项目开工率达到40%，每个区县都有50亿元以上项目开工建设。深入实施省市县长项目工程，确保落地率达到70%。聚焦省“2+6”项目清单，用好政策窗口期，全力争取各类资源要素。花大力气整合提升各类产业平台，力争省级万亩千亿新产业平台创建实现突破。汇聚产业发展新动能。突出绿色智造特色，推进制造业高质量发展，力争规上工业增加值增长8%。加速先进制造业集群化发展，实施产业链协同创新项目15个。坚定不移实施数字经济“一号工程”，加快培育集成电路及高端元器件、地理信息、软件等产业，加强云计算、大数据、区块链、人工智能等高新技术研发应用，力争数字经济核心产业增加值增长11%。大力发展新能源汽车及关键零部件、高端装备、生物医药等产业，力争战略性新兴产业增加值增长10%。加速5G网络等新型基础设施建设。坚持以数字化引领传统产业高新化，加快建设工业互联网，推动规上工业企业上云全覆盖，建成市级以上数字化车间、智能工厂100个。加快纺织、家具、电梯、金属制品等传统制造业改造提升，实施千企智能化改造示范项目，带动全市工业技改投资增长15%以上。打好质量、标准、品牌、商标、知识产权强市等组合拳，新增“品字标”企业32家、“浙江制造”标准40项，每万人有效发明专利拥有量达到36件。提升科技和人才竞争力。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，深入开展科技创新加速行动，着力打造国家创新型城市。组织开展关键核心技术攻关40项。完善“高技术、高成长”企业等创新主体培育机制，新认定高新技术企业200家、省级科技型中小企业600家。打造多层次创新平台，提升湖州科技城和省级以上高新区能级，加强产业创新服务综合体建设，力争新增众创空间50家、市级院士专家工作站8家。实施“名校名院名所”引进计划，共建创新载体15家以上。实施人才新政4.0版，优化南太湖系列人才工程，力争新引进大学生及其他各类人才12万名左右、顶尖人才和领军人才100名以上；加强新时代产业工人队伍建设，新增高技能人才1.5万名。推动军民融合、产教融合深度发展。 （二）聚力补短板、强弱项，坚决打赢三大攻坚战决胜污染防治攻坚战。推进PM2.5与臭氧协同治理，突出抓好涉挥发性有机物企业深化治理，全面实施工业炉窑整治，确保完成35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务，确保全市PM2.5平均浓度稳定达标，力争空气优良率达到80%以上。加大蓝藻防控力度，完成太湖沿线2公里范围内入河排污口整治，建成污水零直排区279个，实施水生态修复项目81个，确保国家“水十条”考核断面水质100%达标，“五水共治”再夺“大禹鼎”。深化土壤污染防治，完成827家重点行业企业用地土壤污染状况调查。推进国土绿化美化，完成绿化造林1.5万亩、茶园生态修复4万亩。加强矿地综合利用，完成废弃矿山复绿2000亩。高标准完成第二轮中央生态环境保护督察整改任务。决胜防范化解重大风险攻坚战。加强对企业债务违约、恶意逃废债、非法集资、互联网金融等风险管控，有序处置银行不良贷款，确保银行信贷资产质量居全省前列。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。从严管控政府性债务总规模，完成政府隐性债务年度化债任务，确保政府债务率始终保持在绿色安全区内。决胜精准脱贫攻坚战。实施就业优先政策，加强困难群体就业援助，新增城镇就业10万人，确保零就业家庭动态清零。落实城乡低保、临时救助、特困帮扶、抚恤优待等托底政策，做好贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保工作，有效保障困难群众基本生活。健全社会救助体系，建立主动发现救助新模式。启动实施促进低收入农户全面发展行动和新一轮强村计划，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上，最低收入水平达到年人均1万元以上，力争消除30%经营性收入50万元以下的村。高质量推进东西部扶贫协作、对口支援、山海协作等工作，与对口地区携手奔小康。各位代表，打好三大攻坚战是中央部署的一项重大政治任务。我们将在坚决打赢三大攻坚战的基础上，坚持目标导向、问题导向、效果导向，集中力量、集聚资源、集成政策，加快补齐短板，确保如期高水平全面建成小康社会。 （三）着眼系统集成、协同高效，依靠改革打造营商环境最优市纵深推进“最多跑一次”改革。推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”改革，力争审批时间全省最短。全面推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。深化“无证明城市”建设，推动审批服务告知承诺制向全领域拓展，实施“区块链+审批服务+公共资源交易”改革。深化商事登记制度改革，推进证照分离改革全覆盖。加强事中事后监管，大力推动“双随机、一公开”覆盖更多监管领域。推进企业注销便利化改革，简易注销实现一日办结。全面落实优化营商环境条例，深化省法治化营商环境试点，构建“清”上加“亲”的政商关系。继续深化“亩均论英雄”改革。加强工业企业亩均效益综合评价，改造提升800家亩均税收5万元以下的低效企业，力争规上工业亩均税收、亩均增加值分别增长15%和12%以上。启动服务业亩产效益综合评价。用好“标准地”地图，推行“标准地”信用监管模式，推广小微企业园“标准房”改革。消化处置“五未”土地1.8万亩，盘活存量建设用地6000亩，城镇低效用地再开发3500亩。加快全域土地综合整治，推进37个在建项目，启动8个新项目。加快打造“信用湖州”。深入实施信用体系“531X”工程，创建国家社会信用体系建设示范城市，力争我市在全国地级市信用评价排名中进入前十位。推动信用与基层社会治理、政府采购、金融监管服务、公共资源交易等平台对接联通，强化守信联合激励和失信联合惩戒，完善信用修复机制。 （四）紧扣高质量、一体化，构筑高水平开放新格局全方位融入区域一体化战略。全面落实长三角一体化发展规划纲要和省、市行动方案，抢抓长三角地区主要领导座谈会在我市召开的机遇，深入谋划实施一批重大载体和项目，致力于建设长三角中心花园和绿色发展引领区。坚持以最强政策供给营造最优营商环境，积极打造低成本创业之城、高品质生活之城。全力推动南太湖新区高质量发展，打造深度融入长三角一体化和全省“四大”建设的主平台。主动对接上海大都市圈、杭州都市圈、G60科创走廊、宁杭生态经济带建设，推动共建沪苏浙皖产业合作区，谋划建设杭州城西科创大走廊北部板块，打造南浔青浦合作园。实施湖州嘉兴一体化发展“五个一”标志性工程。进一步深化与吉林省白山市等地的合作。发展更高水平开放型经济。努力克服境外疫情蔓延带来的影响，主动融入“一带一路”建设，全力以赴稳外贸，实施活水增流、模式创新、市场开拓、服务支撑“四大计划”，培育外贸新增长点，确保出口占全省的份额继续提升。打造国家级外贸转型升级基地，争创国家跨境电商综合试验区试点城市，做深做实“订单+清单”监测预警系统。做强外贸综合服务平台，推动B型保税物流中心高质量运营，打造一批跨境电商产业园和公共海外仓。聚焦高质量外资集聚先行区建设，建好国际产业合作园，加大海外招商力度，力争实到外资15亿美元。鼓励重点企业开展海外并购和境外承包工程，推进海外园区建设。完善综合交通体系。全力推进沪苏湖高铁、湖杭高铁建设，开通运营商合杭高铁，开工建设杭德城际铁路，同步推进相关场站建设。全面建成杭州绕城高速公路西复线、杭宁高速公路改扩建等工程，加速推进申嘉湖高速公路孝源至唐舍段、104国道李家巷至施家桥段改建等工程。，力争开工建设湖杭高速公路，奋力突破湖杭、苏台、德安等高速公路项目前期工作。围绕，打造“轨道上的湖州”，做好宁杭高铁二通道、环太湖轨道交通、湖嘉城际、水乡旅游线、市域和中心城市轨道交通等铁路项目谋划工作。深入打造全国内河水运转型发展示范区，开工建设浙北高等级航道网集装箱运输通道工程，加快推进长湖申航道西延项目。 （五）锚定样板地、模范生，推动新时代生态文明建设走在前列推进生态文明制度创新。举办“两山”理念提出15周年系列活动，进一步扩大湖州生态文明建设影响力。推动南太湖新区打造全国“两山”理念转化实践示范区，深化安吉县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设。健全生态环境保护长效机制，强化“三线一单”成果应用，推进自然资源资产管理和自然生态监管体制改革，建立自然资源确权登记体系。构建“两山”转化评价体系，完善绿色发展财政奖补机制，探索生态产品价值实现机制，为把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大提供强有力的制度保障。加快生产方式绿色化。强化“生态本身就是经济”的意识，坚定走可持续发展之路，在保护好生态的前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。统筹推进绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、绿色标准等领域探索实践，力争实现规上工业企业星级绿色工厂全覆盖，推动绿色产品认证扩面提质，新增绿色智造和绿色金融国家标准5项以上。实施绿色制造技术改造重点示范项目100项以上，淘汰整治“低散乱”企业2000家以上，淘汰100家企业的落后产能，腾出用能空间10万吨标煤。推广农业生态循环种养殖模式；开展绿色建筑和绿色金融协同发展试点，发展装配式建筑，促进建筑业绿色化发展。建设“无废城市”。深入开展“垃圾革命”，推进生活垃圾源头减量、精准分类和资源化利用，开展道路减少垃圾桶试点，创建300个农村生活垃圾分类标杆村，确保在全省率先实现生活垃圾零填埋、总量零增长。限制一次性消费用品，推动快递包装绿色化、轻量化、循环化。打响工业垃圾歼灭战，建成并投运湖州危险废物综合处置中心，推动工业危废和一般工业固废收贮运一体化。开展生活方式绿色化行动，推行绿色细胞创建，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 （六）聚焦提能级、添活力，拓展城市发展新空间提升城市规划建设水平。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，优化全域生产、生活、生态空间布局。全速推进南太湖新区长东片区开发建设，加快城市内环快速化改造，推动湖山大道全线通车。加快推进安吉两库引水等项目，新增城市绿道50公里、公共停车位3000个。启动中心城市中运量快速公交建设和三县城际公交快速化改造，公交分担率提升2个百分点。加快智慧交通建设，促进城区中小道路交通微循环，有效治理城市拥堵。抓好未来社区建设试点，创建美丽城镇5个以上。强化城市精细化管理。全域推进全国文明城市创建，确保中心城市和长兴通过复评，德清、安吉通过创建验收。聚焦停车难、违法搭建、噪音扰民、餐饮油烟、犬类管理等重点领域，开展专项整治，打造精细化管理示范乡镇（街道）20个。推动物业管理健康规范发展，培育“红色物业”示范点100个。改造老旧小区25个，实施既有住宅加装电梯50部，开展房屋渗漏专项整治。推进街巷美化提升,深化“厕所革命”，加强农贸市场星级管理。壮大城市经济和消费经济。大力发展楼宇经济、创意经济、共享经济、流量经济、网红经济，培育税收千万元楼宇60幢以上，其中“亿元楼”10幢以上。大力实施消费新政，推进“放心消费在湖州”和数字生活新服务行动，加快传统零售企业数字化转型，推动“老字号”“新国货”品牌发展，培育时尚消费、定制消费、智能消费等热点，启动国家信息消费示范城市建设。大力发展夜间经济，完善城市商圈布局，创建2条省级高品质步行街区。 （七）立足全域美、全面兴，打造乡村振兴示范区推动农业增效和农民增收。深化农业供给侧结构性改革，做强水产、茶叶、湖羊、果蔬等特色主导产业，引进推进千万元以上乡村产业项目150个。抓好粮食、生猪等农产品生产保供工作，确保粮食播种面积稳定在118万亩，年底生猪存栏达到26万头。培育一批省级以上农业品牌和区域公用品牌，打造省级以上特色农产品优势区30个。拓宽农民增收渠道，力争农村电商交易额、休闲农业与乡村旅游营业收入均增长10%以上。打造乡村全域美丽标杆。深入实施“千万工程”，巩固提升城乡人居环境整治成果，建设新时代美丽乡村250个、美丽乡村精品村100个，启动建设“两山”样板村10个。加强历史文化村落保护和利用，力争A级景区村庄实现全覆盖，打造3A级景区村庄120个，办好世界乡村旅游大会。全面完成农村饮用水达标提标行动，基本实现城乡居民同质饮水。创新发展乡村治理“余村经验”，建成市级示范村70个。完善农田水利设施，加快建设“百项千亿防洪排涝工程”，实施中小流域系统治理，开展全国水系连通及农村水系综合整治试点，深化美丽河湖建设，实现病险水库山塘存量清零。创建全国“四好农村路”示范市，新改建和改造提升农村公路400公里。持续深化农村改革。加快国家城乡融合发展试验区建设，推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。抓好农村集体经营性建设用地入市工作，稳步推进农村宅基地“三权分置”改革，探索多种形式的宅基地有偿退出机制，强化农村集体经济资金、资产、资源盘活利用，全市域开展农业水价综合改革。深化“三位一体”农合联改革，推动供销集团加快发展。推进全省数字乡村试点示范市建设。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。 （八）坚持惠民生、保平安，推进民生改善和社会治理创新坚决打赢疫情防控阻击战。牢牢坚持外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，推动疫情防控常态化。落实联防联控、精密智控和分区分级精准防控举措，深化“洗楼”式排摸，强化社区防控，筑牢应对境外疫情输入风险的坚固防线，加大对无症状感染者管理工作力度，确保不出现任何漏洞。坚持预防为主的卫生与健康工作方针，完善疾病预防控制、重大疫情防控救治和公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，提升公共卫生治理能力。打造健康中国先行示范区。推进“三医联动”“六医统筹”改革试点，争创综合医改优秀市，打造长三角市域医学高地。深化市县医共体建设，争创国家医保基金监管方式创新试点示范，实现市域医保政策制度一体化。加快发展中医药事业。启用浙北医学中心，加快推进市第一人民医院改扩建、市中医院迁建等项目。构建“15分钟健身圈”，建设百姓健身房60个、社区多功能公共运动场30个。严格落实食品安全“四个最严”要求，深入打造“食安校园”，全面深化“厨房革命”，力争所有餐饮单位实现并联入网。优先发展教育事业。统筹优化教育资源布局，新建和改扩建幼儿园10所，启动改扩建中小学23所，新建成义务教育学校8所，抓好4所高中建设。推进全国义务教育优质均衡发展区县创建。实施公办学校空调进教室、进寝室、进食堂工程。落实中小学生减负工作方案，加强儿童青少年近视综合防控。建立中考多元招生制度，落实新高考综合改革完善方案，提升高中办学质量和高考一段上线率。办好特殊教育，加快发展职业教育。支持湖州师范学院创建高水平湖州师范大学，开工建设浙江水利水电学院新校区项目。加强师德师风建设和教师关心关爱工作，深入实施名师名校长工程。加大社会保障力度。开展全国居家和社区养老服务改革试点，实现示范型乡镇（街道）居家养老服务中心全覆盖，新建幸福邻里中心50个，启用市老年大学新校区，加快发展老龄事业。扩大住房公积金覆盖面和受益面，抓好危旧房治理改造，加快保障性住房建设，新增公租房保障家庭800户。加强妇女儿童权益保障，启动儿童福利院和残疾儿童康复中心建设，健全三岁以下婴幼儿照护服务体系。编制实施中长期青年发展规划。深化红十字会改革，大力发展残疾人、慈善等事业。高品质建设文化湖州。深化新时代文明实践中心建设，擦亮“最美湖州人”品牌，健全志愿服务体系，抓好群众性精神文明创建活动。深化“城市文化系列”品牌建设，新建城市书房10家、农村文化礼堂115个。加快文艺精品创作，保护传承优秀传统文化。组织好第十届湖笔文化节。实施“千年古城”复兴计划，推动运河古镇集群联动发展，加快大运河（湖州）文化带建设。促进文化、旅游产业融合发展，抓好国家全域旅游示范区和全国旅游标准化示范城市创建，建设浙北诗画之路，打造现代版“吴兴清远图”。推动太湖龙之梦项目全面运营，促进相关业态协同发展，着力构建以太湖龙之梦为龙头的文旅发展新格局。高水平建设平安湖州。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进社会治理“最多跑一地”，推广安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心建设做法，打造一批枫桥式派出所、司法所，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。构建和谐劳动关系，打造“无欠薪”湖州。争创社会治安防控体系标准化城市和全国禁毒示范城市，推进“雪亮工程”扩面提质，积极预防和严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动。完善扫黑除恶长效机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。深化应急管理体制改革，健全统一的应急物资保障体系，统筹抓好气象预警、防汛抗旱、地质灾害防控等工作。开展矛盾纠纷和安全隐患排查见底行动，强化平安稳定和安全生产责任制落实，确保民转刑案件、生产安全事故、火灾事故、交通事故起数持续下降。深化全民国防动员和国防教育工作，加强人民防空建设，完善退役军人服务体系，实现全国双拥模范城“八连冠”。扎实做好民族、宗教、侨务、对台等工作。做好第七次全国人口普查。各位代表，民生是最大的政治，办好民生实事最能彰显初心使命。按照群众提、代表定、政府办的理念，前期我们通过广泛征集、深入论证、反复征求意见，梳理形成了十二方面民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将认真组织实施，确保如期高质量完成。各位代表，今年还有一项重要工作，就是研究编制“十四五”规划。我们将坚持前瞻性、战略性、导向性、可操作性，突出对重大改革、重大项目、重大平台、重大政策的谋划，充分发扬民主，凝聚各方智慧，用改革创新的精神，努力编制一个体现新发展理念、引领高质量发展、符合市情实际、反映群众意愿的五年发展规划，激励全市人民积极投身新时代湖州高质量赶超发展的伟大实践。 三、全面提升政府治理效能今年，我们将切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把“不忘初心、牢记使命”作为自身建设的永恒课题，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，建设对党忠诚、一心为民、聚力发展、团结担当、清正廉洁的服务型政府。 （一）加快政府职能转变。树立务实开放的行政理念，勇于开风气之先，敢于啃最硬骨头，着力强谋划、强执行，提高行政质量、行政效率和政府公信力，确保说一件干一件成一件。完善“12345政府阳光热线”运行机制，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，深化部门间“最多跑一次”改革。加快建立现代财政制度，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。全市政府系统原则上“没有新的政策，不开大会；没有新的举措，不开中会；没有新的问题，不开小会”，把更多的精力投入到抓落实、抓发展、抓改革、抓创新上。持续为基层减负，完善鼓励激励、容错纠错机制，进一步关心关爱干部。 （二）加快政府数字化转型。统筹推动数字技术应用和制度创新，以城市数字大脑为支撑，深入推进“互联网＋政务服务”“互联网+监管”，建设24小时在线政府，全力打造“掌上办事之城”“掌上办公之城”。聚焦经济运行、城市管理、社会治理等领域，打造集数据动态采集、在线远程监管、可视化辅助决策等功能于一体的城市数字“驾驶舱”，推动德清全域数字治理试验区建设。基于“浙政钉”和“湖州政务通”平台，推动政府部门80%以上的决策、监管等事项实现在线协同办理。 （三）深化法治政府建设。全力创建全国法治政府建设示范市，培育一批县乡法治政府建设最佳实践典型，让法治成为湖州核心竞争力的重要标志。认真落实人大及其常委会决议决定，支持政协履行职能，高质量办好建议提案。严格落实重大行政决策法定程序，全面实施政府法律顾问和公职律师制度。推动重点领域立法，加大合法性审核和备案审查力度。加强行政复议规范化建设，健全完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制。深化综合行政执法改革，推进“综合查一次”，提升跨部门跨领域综合执法效率。 （四）深化阳光政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”。完善行政权力运行监督机制，主动接受各方面监督。全领域推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，将政府行为晒在阳光下。坚持政府过紧日子，勤俭节约办一切事情，非刚性、非重点项目支出压减20%。高标准落实中央八项规定精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，坚决支持纪检监察机关监督执纪问责，深入推动清廉湖州建设，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表！初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共湖州市委的领导下，坚定信心、勇于担当、真抓实干、创新突破，为加快新时代湖州高质量赶超发展，决胜高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【安吉县招商】安吉构筑立体人才生态 支撑区域经济创新升级

  安吉县充分发挥多层次人力资源体系优势，全面优化区域人才发展环境，成为吸引招商引资的核心竞争力。通过覆盖高等教育、职业培训与专业技术人才储备的立体化人才培养机制，持续为县域产业升级和企业发展提供强有力支撑，并与沪杭等发达地区深化人才协作联动，显著提升区域综合竞争优势，激活高质量发展新动能。 一、多层次教育体系奠定坚实人才基础 安吉县建成全域覆盖的人才培养网络。浙江科技学院中德工程师学院聚焦国际化应用型人才培养，在校规模达数千人，其课程设置深度对接德国工业标准。作为首批国家级重点中等职业学校，安吉职教中心重点培育智能制造业与现代服务业领域技术应用人才，在校生约数千名，其专业课程设置紧密衔接本地支柱产业技术升级需求。县内全日制在校学生总量超数万人，形成涵盖高等教育、职业教育的完整人才培养链条。该体系依据教育部《国家产教融合建设试点实施方案》指引方向，建立校企协同育人长效机制，确保人才产出精准适配产业需求转型。 二、专业技术人才库强化产业创新动能 安吉县已集聚专业技术人才上万人，其中高级职称专家达数千名规模，覆盖新材料、数字经济、绿色家居等战略新兴产业领域。根据人力资源和社会保障部《专业技术人才知识更新工程实施方案》，安吉建立专项继续教育支持机制，定期组织前沿技术研修活动。通过常态化运作人才交流中心与劳动力市场服务体系，年均可保障数万名劳动力实现高效配置。县政府联合中国人事科学研究院定期开展人才需求预测，动态调整重点产业紧缺人才目录，确保人才结构与产业布局协调演进。 三、深化跨区域引智拓展高端人才供给 安吉县突破地域限制构建开放式引才网络。与清华大学、北京大学、中国人民大学等顶尖高校签署人才输送协议，每年成功引进硕士学位以上高层次专业人才数十名。根据浙江省"浙里工匠"高技能人才振兴计划政策框架，安吉在杭州、上海等城市设立人才联络站并举办年度专场招聘会，组织县内重点企业赴外精准引才。该模式被纳入《长江三角洲区域人才发展规划》区域协作典型案例，形成都市圈人才资源共享示范效应。达成合作后，每年新增流入的高级工程师与研发人才数量同比增长显著。 四、产教融合机制提升人才应用效能 安吉建立产学研用全链条衔接机制。依据国家发改委《推动公共实训基地建设指导意见》，县职教中心建成智能制造等三大实训基地，设备投入水平达到国内中职院校前沿水准。中德工程师学院导入德国双元制教育模式，与企业共建实验室承担横向课题占比达40%以上。县人社局主导的产业人才联盟平台对接200余家重点企业发布技术需求，引导院校调整核心课程体系。统计显示该县高校毕业生本地就业率较五年前提升15个百分点，印证产教协同政策取得实效。 五、优化服务生态激发人才创新活力 安吉县构建覆盖人才全生命周期的服务生态。按照中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》部署要求，在住房保障、子女教育、医疗健康领域形成政策集成优势。全省首批试点的人才服务综合体整合市场招聘、社保办理等32项职能，实现人才服务"一站式"办理。县内省级以上众创空间达5家，其中国家级科技企业孵化器1家，专业服务团队主导的技术成果转化年均增幅达25%。县财政年投入数千万元设立人才发展专项基金，重点支持关键技术领域攻关项目。 安吉县通过统筹推进教育培养、精准引才、产教融合与服务升级四大工程，成功构建多层次、开放式、全链条人力资源生态系统。这一体系有效支撑县域企业科技创新与产能扩张需求，形成人才集聚与产业升级良性循环格局，其运营模式已被纳入国家发展改革委《产业转型升级示范区建设方案》典型案例库。持续深化的人才战略正在转化为区域高质量发展的核心竞争力，为县域经济结构优化提供持久动能。

  2025-07-09

• 【湖州招商】湖州电商增速亮眼 跨境电商表现抢眼

  在招商引资战略的深化推动下，湖州市前三季度网络零售业务取得显著进展，成为经济高质量发展的重要引擎。相关统计显示，全市网络零售额大幅增长，增速位列浙江省前列；居民消费与跨境电商同步提升，顺差持续扩大。这反映了湖州市在优化营商环境、吸引投资方面的积极成效，为区域经济注入新活力。 一、湖州市整体电子商务发展趋势良好。基于权威机构发布的经济运行报告，期内网络零售额达到607.2亿元，同比增长22.3%，增速高于浙江省平均水平9.2个百分点，位居全省第三位。这一成绩彰显了湖州市电商产业的韧性，主要得益于数字基础设施建设加速和政策支持强化。同时，居民网络消费额为365.9亿元，同比增长18.2%，增速列全省第二位，并产生241.3亿元的顺差。这反映本地消费能力稳健增强，平衡了供需关系。浙江省整体电商环境如省政府网站所述，正向普惠化、高效化转型，湖州市的增长符合这一宏观格局。 二、湖州市各区县网络零售分布呈现差异化特征，部分区域表现尤为突出。吴兴区作为核心增长引擎，网络零售额达331.7亿元，占全市总量54.6%，展现出较强的产业集聚效应。德清县和长兴县紧随其后，增速分别达32.7%和27.8%，吴兴区增速为26.0%。湖州市各县市区的排名也出现上升，长兴县和德清县在全省网络零售规模中较同期提升6位和5位。这些变化源于各县市区的产业布局优化，例如长兴县聚焦智能制造升级，德清县强化绿色产品产业链。权威渠道如国家统计局区域报告指出，浙江县域经济通过整合资源，推动均衡发展。 三、跨境电商成为湖州市电子商务亮点，成果显著超额完成目标。长兴县在期内实现进出口额完成进度124.8%，提前达成全年任务，展现了跨境电商的综合效能。这与湖州市政府出台的专项扶持政策相符，包括简化通关流程和构建数字贸易平台。其他区域如吴兴区也依托传统制造业优势，对接国际市场。浙江省电商发展纲要中强调，跨境电商是开放型经济的关键，湖州市的表现为全省乃至全国提供了实践案例。 四、增长驱动因素主要包括招商引资措施强化与产业链深度整合。湖州市通过招商引资吸引龙头企业，优化电商园区和服务体系，推动数字技术应用。政策面如市政府工作报告所述，加大财政补贴和创新试点，支持中小企业数字化转型。此外，地方产业基础如服饰、家居等特色领域，通过线上转型提升了竞争力。居民消费习惯升级也是内在动力，如移动支付普及和物流效率提升。综合影响下，电商不仅拉动就业，还增强了区域创新力，预计未来将持续优化结构。 五、湖州市电子商务发展对未来经济具深远意义。期内增长表明电商已成为经济稳定器的角色，与制造业、服务业融合深化。权威评估指出，类似湖州的模型可复制到周边区域，助力全省高质量发展。展望中，需深化跨境合作与绿色电商，规避潜在风险如数据安全。总之，湖州市的成果为可持续发展奠定基础，凸显区域经济韧性与活力。

  2025-07-09

• 【长兴县招商】2019年长兴县政府工作报告

  2019年1月16日在长兴县第十六届人民代表大会第三次会议上  长兴县人民政府代县长石一婷  各位代表：  现在，我代表长兴县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、攻坚2018，高水平全面小康社会县域典范建设实现新跨越  过去一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，积极践行长兴精神，深化开展“双提十攻坚”行动，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的主要目标任务，基本达到十三五规划纲要中期目标，全县经济社会发展呈现良好态势。   经济总量实现新提升。预计实现地区生产总值610亿元，增长8%以上;规模以上工业增加值增长8.9%;社会消费品零售总额284亿元，增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到54985元、32114元，增长9.3%、9.4%。入选全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县。   财政收入取得新突破。完成财政总收入102.68亿元，其中地方财政收入59.37亿元，分别增长18%、19.9%，在全市率先超百亿，提前一个月完成年度目标，增速创七年来新高。   项目招引创造新纪录。总投资326亿元的吉利新能源汽车、106亿元的爱康科技等一批重特大项目先后落户，累计引进亿元以上项目101个、总投资1028亿元，市认定“大好高”项目51个，项目体量、数量和投资总额均创历史之最。   民生实事交出新答卷。新增财力的78%用于民生事业，十方面民生实事细分的32个具体项目全部落地见效，其中16个项目超额完成目标任务。   系列创建收获新成果。入选新时代文明实践中心建设全国试点县、首批国家创新型县建设名单，“五水共治”再夺“大禹鼎”，“平安长兴”夺金鼎，荣获省全域旅游示范县、生态文明建设示范县、食品安全县等。  过去的一年，我们坚持振兴实体经济，发展步伐更加稳健。  产业竞争力稳步提升。坚持立破并举，新能源首位产业发展势头良好，规模以上产值增长20%，获评国家新型工业化产业示范基地、省级绿色电池制造业创新中心;加快发展高端装备制造等战略性新兴产业，规模以上增加值增长10.2%，占比提高到27.6%;*推进非金属矿物制品制造、纺织等传统产业转型升级，南方水泥优化升级示范项目启动实施;桐昆、江森分别获评“金象”“金牛”企业，天能、超威等5家企业创成国家级绿色工厂，诺力、汉维等6家企业完成并购重组;省振兴实体经济试点县考核排名第六。加快发展现代服务业，扎实推进省电子商务创新发展试点县建设，实现网络零售额55.5亿元、增长35.3%;游客接待量、旅游总收入分别增长28.3%、31.3%;新增3**以上物流企业2家，铁路、公路、水路货运量分别增长15.1%、19.6%、7.7%;金融机构存贷款余额分别为831.5亿元、698.4亿元，增长13.4%、15.2%，社会融资余额增长12.1%;房地产业发展平稳有序;预计服务业增加值增长9%以上。农业现代化发展水平全省第六，提标改造粮食生产功能区1.7万亩，新发展和改造提升农业七大特色产业2.43万亩，列入省级现代农业园区创建名单，创成省级特色农业强镇1个，建成特色产业农合联2家。  平台支撑力持续增强。划定工业平台边界，管控细则制定实施。六大主平台管理体制进一步优化。南太湖绿色智能制造产业园、新能源小镇及浙能产业园、美东工业村等“园中园”加快建设。扎实开展省市县长项目工程，成功举办“长洽会”等活动，百个重点项目全面推进，太湖龙之梦乐园部分建成运营，爱康科技、吉利变速箱、大唐贡茶院四期等项目相继开工。2017年和2018年上半年签约的亿元以上项目开工率分别达到91.2%、83.7%。有效盘活停缓建项目16个。  创新驱动力有效激发。深化全面创新改革试验区、绿色金融与科技融合创新先导区建设，预计高新技术产业投资额增长35%、增加值增长10.6%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重2.86%以上，新产品产值率42%。加快新能源装备省级高新技术产业园建设，“1+5+N”科创平台体系不断完善，新增众创空间12个。引进科技型中小微项目118个，新认定国家高新技术企业37家、省级企业研究院4家，列入市“双高”培育企业50家。发明专利授权534件，参与制修订国家、行业标准17项，新增省名牌产品15只，跻身全国县域知识产权影响力50强。集聚省级以上“千人计划”“万人计划”专家18人，成功创建省级“千人计划”产业园;新增省级院士专家工作站1家;新引进大学生及其他各类人才1.2万名。   过去的一年，我们坚持深化改革开放，发展活力更加强劲。  营商环境加速优化。全面实施营商环境六大行动，*推进“最多跑一次”改革，“一窗受理”与乡镇“四个平台”有效打通，无差别全科受理、移动办在全县推行，覆盖群众常用事项的24小时自助服务区投入使用，在全省率先打造“无证明社区”。企业投资项目审批实现全程代办，同级项目审批实现开工前“最多100天”、竣工前“最多跑一次”。“标准地+承诺制”模式在省级以上园区全面推广。一揽子降本减负政策落实落地，减轻企业负担45亿元。实体经济贷款余额实现较快增长，加权平均利率同比下降0.23个百分点。  各项改革全面推进。“亩均论英雄”改革取得突破，规模以上工业企业亩均税收增长25%;企业亩产效益大数据中心建成投用;关停整治大理石、废丝、废塑料加工和琉璃瓦生产等“低散乱”企业422家;累计处置“五未”土地1.75万亩，保障工业用地7041亩;工业低效企业腾退关停147家，启动转型提升232家，税收增长62.5%。国企改革成效明显，政府债务稳步化解。完成全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、“区域环评+环境标准”改革，自然资源统一确权登记试点经验在全省推广，全国殡葬综合改革试点、涉审中介市场化改革等扎实推进。  开放融合不断*。完成合同外资6.6亿美元，实到外资2.4亿美元。预计完成出口总额156亿元，其中向“一带一路”沿线国家(地区)出口56.5亿元，增长26%;新增出口实绩企业81家、境外投资项目12个，纺织出口基地被商务部认定为国家级外贸转型升级基地。*推进省级军民融合创新示范区建设，新增军民融合企业5家、项目19个。主动参与长三角一体化、省大湾区大花园大通道大都市区和南太湖新区建设。健全东西部扶贫协作、对口支援、对口协作、山海协作工作机制，落实资金2889万元。  过去的一年，我们坚持践行“两山”理念，人居环境更加优越。污染防治攻坚有力推进。完成4个乡镇(园区)和16个建设单元“污水零直排区”建设，新建改造雨污管网35.8公里，市控及以上断面水质功能区达标率、集中式饮用水源水质达标率均为100%。全国首个“河长制”展示馆开馆，北横港获评省级“美丽河湖”，治水工作群众满意率全市第一。完成涉挥发性有机物排放企业治理107家;建成省首个水泥脱硝减排示范工程，南方水泥全电物流输送带建成投用;全域实现烟花爆竹“双禁”;PM2.5年均浓度为38微克/立方米，下降9.5%，空气优良率79.5%。主要污染物排放量降幅均达到省市要求。全域开展码头综合整治，整治提升码头39家。关停矿山3家，完成废弃矿山治理项目14个，在采矿山终了边坡治理13家。绿色发展指数排名全省第五。  美丽城镇建设有序开展。高水平推进省级美丽县城试点，东鱼坊历史文化街区顺利开街;完成“三改一拆”1499.6万平方米，拆迁改造和综合整治城中村80.7万平方米，治理城乡危旧房731户。12个小城镇环境综合整治项目全部通过省级验收，乡村民宿小镇成为省第三批培育类特色小镇，吕山乡成为省小城镇文明行动样板，泗安镇省级小城市培育试点建设顺利推进。中心城区大绿化、大建设管理机制初步形成。智慧停车诱导系统投入使用，2个乡镇开通镇域纯电动公交。基本实现城镇生活垃圾分类处理、集中收运。疏港公路、东门大桥等建成通车，建设美丽经济交通走廊145公里。  乡村振兴战略有效实施。美丽乡村创建实现全覆盖，建成精品村11个，完成13个村环境整治，创成省高标准农村生活垃圾分类示范村6个。水口乡成为省首个乡村旅游产业集聚区，小浦镇、虹星桥镇、龙山街道分别创成省旅游风情小镇、美丽乡村示范乡镇、森林特色小镇，创成省3**景区村庄7个，举办农事节庆活动23次。务实开展“双扶”工作，实施壮大村级集体经济项目93个，消除经营性收入30万元以下村70个;以“十百千万”工程为抓手，兴建林城泥㘰蔬菜产业等扶贫基地55个，帮扶低收入农户1525户，户均增收2.26万元。苕溪清水入湖、泗安水库除险加固工程主体完工，泗安塘流域综合整治等工程有序推进。  过去的一年，我们坚持增进民生福祉，人民生活更加幸福。   社会事业发展越来越优。高考一段上线人数和上线率创历史新高、领跑全市，全国义务教育优质均衡发展县创建扎实推进，学前教育第三轮行动计划全面落实，职业教育取得国家级赛事金奖2个;中小学生校外培训机构整治扎实有效;太湖高中、实验幼儿园等迁扩建工程竣工投用。浙医二院长兴院区增挂“浙医二院医疗集团”，成为全国首个跨省县人财物贯通医联体;县中医院二期综合楼投用;基层医疗机构全部上联建立医共体，县内就诊率达到90%，获评全国医疗健康信息化最高等级县，通过国家卫生县城和全国基层中医药工作先进单位复评。传媒集团成为全国县级融媒体中心建设样板，长兴(太湖)博物馆建成开馆;举办群众文化活动3463场，建成农村文化礼堂26家，通过全国文明城市创建复评;环太湖国际公路自行车赛等赛事成功举办，被授予省运会办赛、参赛集体二等功。  社会保障水平越来越高。新增城镇就业1.6万人，帮扶失业人员再就业5000人，城镇登记失业率控制在2.42%;成为省首批“无欠薪”县。基本养老和医疗保险参保精准扩面，被征地农民基本生活保障制度向职工养老保险制度转接3102人。社会养老服务体系不断完善，县综合福利中心一期启用、二期开工。县殡仪服务中心投入使用。新增各类保障房2776套，发放住房保障补贴1165万元。全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县通过评估。残疾人两项补贴实现全覆盖。低保补助力度加大，临时救助、困难家庭救助等机制进一步完善。  社会治理能力越来越强。深化安全生产领域改革，扎实开展“双防”工作，生产安全事故控制性指标持续下降，未发生火灾亡人事故。各类风险防范化解有力有效。*开展“铁拳”系列行动和禁毒工作，扫黑除恶专项斗争向建筑工程等领域纵深推进，刑事发案数进一步下降。“雪亮工程”基本实现全覆盖。“七五”普法有序推进，法律援助、司法调解工作不断完善，获评省指导人民调解工作先进县。信访积案有效化解。重大活动安保任务顺利完成。  过去的一年，我们坚持加强自身建设，推动发展更加有力。  全面加强政府系统党的建设，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。“扬优势补短板促发展”专项活动成效明显，大抓落实、干事创业的氛围更加浓厚。有序推进政府机构改革，机构设置进一步优化。政府数字化转型步伐加快。政府咨询工作取得积极成果。严格执行重大行政决策法定程序，干部学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，121件建议案、137件提案办理满意率95%以上。“直击问政”活动有效开展，“12345”政府阳光热线群众满意率99.4%。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效水平全面提升，“三公”经费继续下降。完成事业单位公车改革。全面落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势，“四风”问题得到进一步遏制。  同时，国防动员、双拥优抚、人民防空等工作扎实推进，民族、宗教、外事、侨务、对台工作有序开展，统计、物价、气象、邮政、通信、保险、档案、地方志、新居民、关心下一代工作得到新加强，妇女、红十字、慈善事业等取得新进展。  各位代表，过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县上下的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻长部队，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是个别指标与高质量赶超发展要求还有差距，固定资产投资、工业性投入等未达到年度预期目标。二是新兴产业占比不高，传统产业改造提升任重道远，企业创新能力不强，亩均产出低、单位能耗高的问题仍较突出。三是空气、水环境质量有待进一步提高，污染防治力度还需加大。四是小区管理等工作亟待加强，道路交通、工矿等领域安全风险隐患仍然较多。同时，政府自身建设也存在一些短板，少数干部不担当、不作为、不实干，“四风”问题仍不同程度地存在，党风廉政建设仍需加强。对此，我们将采取更有针对性的措施加以解决。    二、实干2019，增创高质量赶超发展新优势  2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，更是长兴高质量赶超发展的奋进之年。我们既要牢固树立风险意识、底线意识，清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多，也要深刻领会“我国发展处于并将长期处于重大战略机遇期”的科学判断，看到长兴这几年打下的坚实发展基础和良好发展势头，按照市委对长兴提出的“一个目标”“四个不动摇”“四个走在前”的要求，在县委的坚强领导下，敢于克难攻坚、奋勇拼搏，善于化危为机、转危为安，全力推动长兴高质量赶超发展增创新优势、开创新局面。  今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的要求，坚定不移践行“两山”理念，主动对标市委“一四六十”和县委“一二六十”工作体系，聚焦效益品质，聚力改革创新，大力发扬长兴精神，深化开展“双提十攻坚”行动，统筹推进“六个县”建设，实字当头、一干到底，全力打造“环太湖发展高地、长三角经济强县”，更好地建设绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴，为加快建成高水平全面小康社会县域典范奠定坚实基础。  综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标为：   地区生产总值增长8%以上;   规模以上工业增加值增长8.5%以上;   服务业增加值增长9.5%，占地区生产总值比重提高1个百分点;   财政总收入、地方财政收入均增长8%以上;   固定资产投资增长11%以上，其中工业性投入增长12%以上;   高新技术产业增加值增长10%以上;   社会消费品零售总额增长9%以上;   金融机构本外币存款余额增长10%，贷款余额增长11%;社会融资余额增长10%以上;   自营出口增长6%，继续提升占全省份额;   完成合同外资6亿美元，实到外资3亿美元;   万元GDP综合能耗下降率、主要污染物排放量削减率和空气环境质量等约束性指标达到省市要求;   城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。  今年，我们将围绕高质量赶超发展主题，重点开展高质量项目招引、优质项目落地、企业人才引进和用工保障、金融支持实体和国有企业降本增效、全域土地综合整治和用地保障、“低散乱”企业整治、全面创新改革、乡村振兴、生态环境治理保护、平安创建及新时代文明实践中心建设等十大攻坚行动，向建设高水平全面小康社会县域典范迈出更加坚实的步伐。  新的一年，我们将聚力项目引推大比拼，拼出赶超发展新动能。  紧盯高质量项目招大引强。开展项目招引攻坚年活动，突出“双聚焦双提升”，更好发挥六大主平台和专业招商员队伍作用，办好“长洽会”、专题招商会，强化产业链招商、中介招商和以商引商，确保市认定“大好高”项目40个以上。重点围绕新能源汽车产业，大力招引新能源汽车核心零部件等配套项目。积极打造高质量外资集聚先行区，成立外资企业服务中心，高标准建设中德产业园、美东工业村等国际合作产业园，加快引进优质高端外资项目，在招引超亿美元项目上实现新突破。  加速亿元以上项目落地见效。开展项目落地见效年活动，大力实施省市县长项目工程，健全县领导联系项目、工作例会等机制，全力推进吉利新能源汽车、爱康科技等重点项目，确保2018年亿元以上签约项目2019年上半年开工90%以上、年底前竣工70%以上，2019年上半年签约项目年底前开工80%以上，有效盘活或推进停缓建项目16个，民间投资增长12%以上。加强农村建设用地盘活利用，实施全域土地综合整治与生态修复工程项目5个以上，统筹抓好工矿废弃地再利用和向上争取等工作，全力加强项目用地保障，落实新增建设用地指标2600亩。  力推六大主平台攀高比强。进一步做大做强六大主平台，大力推动县开发区争创省“万亩千亿”新产业平台、南太湖高标准建设绿色智能制造产业园、画溪打造新能源装备省级高新技术产业园和新能源小镇，积极推进省际承接产业转移示范区(泗安)和国家级开发区绿色制造产业园(煤山)、循环经济产业园(和平)建设，在项目引推、产业转型、效益提升、实力增强上相互比拼、加快赶超，在省市排名上争先进位。全面落实工业平台边界管控实施细则，推动高质量项目、资源要素向六大主平台集聚。*推进工业低效企业达标提质工作，六大主平台和其他乡镇工业低效企业亩均税收标准分别不低于5万元/亩、4万元/亩;加大“腾笼换鸟”和边界外企业关闭腾退力度，完成“腾笼”80家以上，实施“换鸟”项目60个以上;完成“五未”土地处置9000亩。   新的一年，我们将聚力实体经济大振兴，拼出发展质效新水平。  做活做强民营经济。实施工业领域六大工程，全面落实减税降费等促进民营经济发展政策举措，为企业减轻负担30亿元以上;加大民营企业金融支持力度，进一步降低融资成本，破解企业融资难融资贵问题，实体经济贷款余额增长12%以上;积极帮助企业解决用工难题，新建劳务合作基地5家以上。*实施“50强”企业培育工程、企业上市“双倍增”行动和新一轮小微企业三年成长计划，新增规模以上工业企业100家、上市企业2家以上，完成并购重组5宗，“个转企”228家。构建“亲”“清”新型政商关系，建立健全企业家关心关爱机制，加强企业家培训培养，培训企业经管人才3000人次、新生代企业家40人次。  提升发展制造业。突出发展新能源首位产业，全面实施新能源产业发展三年行动计划，重点推动新能源汽车产业和特色能源装备产业做大做强，加快培育新型能源材料、储能与能源互联网产业，着力打造“中国绿色智慧能源生态谷”“全国新能源汽车发展基地”，新能源产业规模以上产值增长20%以上;加快高端装备制造、信息经济、生物医药等战略性新兴产业培育，战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长10%、9%。发展数字经济，加快纺织、蓄电池、耐火等产业数字化升级，新增“上云”企业1000家，实施省级信息化示范试点项目5个以上;积极引进信息通信技术、大数据、智能制造等产业项目，数字经济核心产业产值增长10%以上。*推进非金属矿物制品制造业改造提升省级试点，有序推进水泥产业减量置换和转型升级，削减水泥熟料产能100万吨，腾出能耗15万吨标煤以上;开展新一轮“低散乱”企业整治，整治和淘汰“低散乱”企业100家;加快**织造行业减量集聚和规模化提升。  提档升级服务业。*实施全域旅游“龙腾”计划，着力打造太湖演艺小镇、乡村民宿小镇，推动太湖龙之梦乐园顺利开业、十里古银杏长廊创建4**景区，加快大唐贡茶院四期等项目建设，积极推进江南小延安红色旅游区市场化运作，持续提升乡村旅游品质，游客接待量、旅游总收入均增长25%。开展物流降本增效行动，大力发展多式联运物流，加快“铁公水”码头建设，推进综合物流园区智慧化发展。大力提升各类专业市场、城市综合体商气人气，努力盘活总部楼宇;*推进省级电商创新发展试点县建设，培育电商重点企业20家，网络零售额增长30%。促进房地产业平稳健康有序发展。新增银行业金融机构2家。加快引进培育优质中介服务机构，育强育优工业设计、科技服务等新产业、新业态。  新的一年，我们将聚力改革开放大深化，拼出创新创业新活力。  力推企业创新创造。*推进国家创新型县、省级全面创新改革试验区建设，积极培育新能源产业创新服务综合体，完善“1+5+N”科创平台体系，启动建设杭州科技孵化工厂，认定省级科技企业孵化器1家。加快引育科技型企业，新认定国家高新技术企业25家、省科技型中小企业100家以上，新引进科技中小微项目80个以上，新增省级企业研究院、高新技术企业研发中心10家以上。强化政产学研合作，实施优质合作项目100个以上。高新技术产业投资增长15%，力争研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%以上。*推进全国质量强市示范城市创建，参与制修订国家、行业标准12项，新增高质量发明专利申请2500件以上。全面落实人才政策，加快省级“千人计划”产业园建设，集聚省级以上“千人计划”“万人计划”专家15人以上;入选“南太湖精英计划”项目50个以上;创建市级以上院士专家工作站2家、省级博士后工作站2家;引进大学生等各类人才1万人以上。  力推改革走深走实。开展营商环境优化年活动，*实施营商环境六大行动，深化“最多跑一次”改革，积极打造“无证明县”，完善24小时自助服务区功能，更好实现门口办、全城办、移动办;深化涉审中介市场化改革，推动中介服务提速提效，确保2个工作日完成常态化企业开办、60天完成一般企业投资项目开工前审批;全面推行“证照分离”改革。以“亩均论英雄”为导向，扎实推进“标准地+承诺制”改革，负面清单以外工业用地出让100%采取“标准地”模式，推动承诺制向生产**业领域拓展;将服务业企业纳入亩产效益大数据中心绩效评价体系，完善落实资源要素差别化配置政策。全面激发市场活力，着力吸引社会资本参与基础设施和民生工程建设;提高国有企业公司治理水平，持续推进降本增效，切实增强防风险能力。统筹抓好其他领域改革，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制。   力推开放融合深化*。有效落实稳外贸系列措施，大力发展外向型经济，鼓励企业加快多元化市场布局，积极开拓“一带一路”沿线等新兴市场，多渠道引进欧美国家先进技术和知名品牌，新增出口实绩企业60家以上、境外投资项目6个以上。抓住长三角一体化战略机遇，实施融入重大战略行动计划，积极融入G60科创走廊、沪湖绿色智造廊道、南太湖新区建设，加强产业合作、协同创新。深化东西部扶贫协作、对口支援、对口协作、山海协作，实施合作项目12个。加快省级军民融合创新示范区建设，新增军民融合企业5家、项目15个以上。  新的一年，我们将聚力乡村振兴大提质，拼出农业农村新面貌。  高水平推进农业现代化。突出优质、特色、绿色，深化农业供给侧结构性改革。提标改造粮食生产功能区1.6万亩，稳定粮食产能。新发展和改造提升商品蔬菜、名优水果、特种水产等农业七大特色产业1.6万亩，加快洪桥特色农业强镇创建，*开展省级现代农业园区建设。创建国家级农产品质量安全县、省渔业转型发展先行区，新增市级现代渔业示范园区1个、美丽渔场15个。推进湖羊、茶叶等精深加工，打响河蟹、葡萄、芦笋等特色农产品品牌。新建特色产业农合联2家，新增市级以上农业龙头企业4家、示范性家庭农场5家，培育新型职业农民300人以上。*推动农旅融合发展，办好农事节庆活动。积极推广农业物联网应用，打造一批“一乡一品”示范乡镇、电子商务专业村。  加快打造美丽乡村升级版。深化实施“千万工程”，提升“希望田野”“梅映乌龙”“山水古韵”等美丽乡村振兴示范带，*推进美丽村庄、美丽田园、美丽庭院、景区村庄创建，创成精品村6个，推动仰峰村完成省级历史文化村落保护利用重点村建设，统筹做好美丽乡村经营文章，积极发展美丽经济。建设美丽经济交通走廊60公里。加快推进泗安塘流域综合整治等工程建设。稳步实施城乡供水一体化工程，扎实开展农村饮用水达标提标行动，新增受益群众1.88万人。完善农村生活污水治理长效运维管理机制。大力实施农村“厕所革命”。打造高标准农村生活垃圾分类示范村30个。  持续打好精准扶贫攻坚战。全面开展低收入农户高水平全面小康五大行动，*推进助农增收“十百千万”工程，积极探索“一户多策”帮扶措施，巩固提升产业集中帮扶基地55个，结对帮扶低收入农户等1600户以上，确保户人均增收万元以上。*实施壮大村级集体经济三年行动计划，培育实施“造血式”项目40个以上，全面消除年经营性收入低于30万元村和年总收入低于100万元村，提前消除 三、四类村。探索盘活农村闲置农房，推动农村综合产权抵押贷款增量扩面。  新的一年，我们将聚力环境提升大会战，拼出“两山”实践新样板。  纵深推进污染防治。咬定再夺“大禹鼎”目标，深化“五水共治”，完成6个乡镇和99个建设单元“污水零直排区”建设，新建改造污水管网25公里，加快建设第二污水处理厂清洁排放提标改造等工程，完成太湖流域农业面源污染综合治理试点项目，确保市控及以上断面水质功能区达标率、集中式饮用水源水质达标率100%。强化道路、工地等重点区域扬尘治理，治理涉挥发性有机物排放企业25家以上，确保PM2.5年均浓度低于37微克/立方米，空气优良率达到80%以上。加强土壤污染管控，积极建设全国重金属污染防治和风险管控示范区。加快固废处置项目建设，着力推进重点行业企业固废管理标准化。严格矿山“双控”，关闭矿山1家，完成矿山生态修复3家。  大力保护生态环境。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，积极推进国家生态文明建设示范县和国家森林城市创建，绿色发展指数保持全省领先。有序开展绿色细胞创建，四星级绿色工厂达到40家以上，培育绿色家庭100户。完善落实河(湖)长制、林长制，积极培育“山水林田湖草”系统治理保护示范样板，加强合溪水库上游生态建设保护。*推进森林资源、野生动物保护行动，严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为。加大节能减排力度，加快企业用能结构调整。深化自然资源资产负债表编制和自然资源资产责任审计工作。   有效提升城镇品质。高标准完成县域总规修编和“多规合一”编制。高效整治“四边三化”问题点位，扎实推进危旧房治理改造和“三改一拆”，争创省“基本无违建”县。完成小城镇环境综合整治项目6个，基本完成泗安镇省级小城市培育试点建设。加强城乡精细化管理，健全大路灯、大环卫、大排水和中心城区大绿化、大建设等管理机制，实现智慧城管网络全域覆盖。推进物业管理与社区管理一体化，深化雉城街道等中心城区城管进社区工作。完善公共交通，加强交通治堵。常态化推进烟花爆竹“双禁”、犬类规范管理等。健全城镇生活垃圾分类处置体系。谋划对接环太湖城际轨道交通圈，推进湖长二通道、站前大道、104国道李家巷至施家桥段改建等重点工程。  新的一年，我们将聚力社会事业大共建，拼出幸福民生新品质。  共树共享文明风尚。巩固扩大文明城市创建成果，扎实推进新时代文明实践中心七大行动，统筹做好社会信用体系建设及农村移风易俗、殡葬综合改革等工作，培育发展社会组织，不断提升志愿服务水平。加强农村文化礼堂建管用育，新建农村文化礼堂28家;开展文化惠民活动2000场以上;持续推进“书香长兴”建设;加快发展贡茶、紫砂、古生态等特色文化产业，积极培育文化创意等新业态。创成省档案开放服务示范区。大力实施群众体育惠民计划，力争群众加入体育社团比例达到15%以上;完善便民体育设施网络，完成小康体育村升级工程20个，新建全民健身广场6个;办好全国围甲联赛暨中日韩围棋元老赛等重大赛事。  创新创优公共服务。深化教育改革，推进集团化办学，统筹抓好高中教育质量提升、义务教育优质均衡、学前教育品牌提档、职业教育工匠培养等工作，加快长兴二小、夹浦小学扩建等工程建设，鼓励社会资本兴办品牌学校，引进优秀教育人才20人，创成省语言文字规范化县。*实施《健康长兴2030行动纲要》，加快建设国家级综合医改示范样板区，组建医共体集团，稳步开展基层医疗卫生机构补偿机制改革，基本建成高水平整合型医疗卫生服务体系;加强医保资金使用监管;引进中级以上专业人才60名以上;基层医疗卫生机构就诊率达到65%以上。*实施重点群体就业帮扶工程，新增城镇就业1.6万人、大学生创业主体300家以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。新建示范型居家养老服务中心5家，公办养老机构全部实现公建民营。推动全民参保提标扩面。加强最低生活保障动态管理，提高精准救助水平。健全残疾人服务保障体系。落实各类保障性住房(含货币补贴)600套。全面启动双拥模范城全国“二连冠”、省“八连冠”创建。  抓实抓细社会治理。升级推广新时代“枫桥经验”，构建完善“一体两翼”基层社会稳定工作体系。健全应急管理体制机制，有力提升防灾减灾救灾能力。全面压实安全生产责任，深化“双防”工作，着力抓好消防、工矿等各领域安全生产，确保事故起数等指标持续下降。实施“食安校园”三年行动计划，推动1200家餐饮单位达到“厨房革命”标准。有效开展“五位一体”普法阵地创建，健全诉调执一体化体系，推动法律服务扩面提质。健全“三治融合”治理体系，更好发挥基层治理“四个平台”作用。持续开展“铁拳”系列行动，不断深化扫黑除恶专项斗争和禁毒工作。推进智能门锁等物联网工程，加快智慧警务和安防体系建设。提高初信初访化解质量和效率，力争信访积案年终清零。确保完成重大活动安保任务，力争平安长兴“鼎上加星”。  同时，我们将继续扎实做好国防动员、人民防空等工作，积极为驻长部队提供服务。加强民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、物价、气象、邮政、通信、保险、科协、地方志、媒体融合、退役军人、红十字、慈善、关心下一代等工作，维护妇女、未成年人和新居民合法权益。  各位代表!我们始终重视保障和改善民生，努力让改革发展成果更好惠及全县人民。我们将着眼群众最关心、最直接、最现实的问题，认真办好各项民生实事。今年，我们在广泛征求意见建议的基础上，坚持量力而行、尽力而为，梳理形成十二方面民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。    三、加强政府自身建设，砥砺奋进展现新作为  各位代表，重任千钧惟担当。我们将从深化政府自身建设入手，全面提升政府治理能力，切实肩负起长兴高质量赶超发展和建设高水平全面小康社会县域典范的重大使命，一腔热血干到底，一张蓝图绘到底，不辜负全县人民的热切期盼。  大力弘扬实干作风。把准实干的方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署。拉高实干的标杆，勇于跟高的比、同快的赛、与强的争，全力在各领域创一流、走前列。营造实干的氛围，按照县委“十个一干到底”的工作要求和新一年的工作目标，进一步提高谋划和执行质量，健全工作项目化、项目目标化、目标责任化的工作落实机制和容错免责等制度，对标对表、高质高效抓落实，言必信、行必果。  全力践行为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，健全服务企业、服务群众、服务基层机制，畅通“12345”政府阳光热线等服务平台，确保企业和群众呼有应、诉有答、困有助，切实当好“店小二”“服务生”。以政府机构改革为契机，提升机构运作管理水平，有序推进政府数字化转型，持续增强政府履职的整体效能。加强学习型政府建设，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。  着力提升法治水平。切实运用法治思维推进工作，严格按照法定权限和程序行使职权，健全依法科学民主决策机制，加强政府咨询工作，*开展行政执法监督规范化试点，强化行政规范性文件、重大行政执法决定合法性审核，全面推进政务公开。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，主动接受纪检监察、群众和舆论监督，高质量办理人大代表建议案和政协委员提案，强化人大、政协监督成果运用，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。  努力擦亮清廉底色。深化政府系统党的建设，严格执行党风廉政建设责任制。高标准落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持从紧“过日子”，全面开展勤俭节约大行动，继续严控“三公”经费支出。强化预算管理和国资监管，深化公共资源交易管理体制改革，加强审计监督，切实提高公共资金使用绩效。坚持把纪律和规矩挺在前面，守牢廉政底线，持续提升政府公信力，努力营造风清气正的政治生态。  各位代表!旗帜决定方向，实干创造未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共长兴县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力发扬长兴精神，实字当头，一干到底，在高质量赶超发展的道路上奋勇拼搏，为加快建成高水平全面小康社会县域典范作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【安吉县招商】2019年安吉县政府工作报告

  2019年1月22日在安吉县第十六届人民代表大会第三次会议上安吉县人民政府县长陈永华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和积极支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，全面聚焦“高质量、加速度、均衡性、可持续”发展，积极应对复杂多变的经济形势，主动对标高质量发展的根本要求，奋力推进“两聚一美”新实践，合力跑出“两山”转化加速度，经济社会发展呈现稳中有进、质效向好的良好势头。预计全年实现地区生产总值405亿元，增长8.5%;完成财政总收入80.08亿元，增长19.0%，其中地方财政收入46.92亿元，增长18.7%;预计城乡居民可支配收入分别达到52617元和30541元，分别增长9.1%和9.5%。过去一年，我们聚力发展实体经济，赶超步伐持续加速赶超动力稳步增强。项目“双进”扎实有力。全年引进项目56个，总投资达532.2亿元，其中“大好高”项目34个，实到外资2.01亿美元，浙商回归资金86.6亿元。成功举办第十一届中国美丽乡村·安吉投资贸易人才洽谈会，总投资100亿元的格力智能制造产业园、75亿元的云泰大数据中心、60亿元的中国安吉白茶小镇综合体等一批重大项目相继签约。创新开展项目联推和会商督办，亿元以上重点项目新开工55个，竣工37个，其中养生堂安吉产业基地、福斯特新材料等项目全面开工，长龙山抽水蓄能电站、永艺智能家具等项目快速推进，华丰纸业(二期)、华缔生物等项目顺利投产。企业培育成效显著。新增“个转企”380家、“小升规”46家。“双金”企业实现零突破，培育“双高”优势企业20家。恒林椅业、永艺家具、天振竹木3家企业年销售收入突破20亿元大关。完成企业股改33家，中源家居成功上市，成为第4家主板上市企业。永裕竹业入选国家林业重点龙头企业。创新资源加速集聚。成为全国首批创新型县。新引育“千人计划”10人，入选“南太湖精英计划”54人。新增国家高新技术企业37家，省级高新技术企业研发中心13家。全县首个省级重点实验室―中德智能冷链物流技术研究院成立。省科技进步一等奖、省专利金奖、省万人计划全面实现零突破。产业质效不断提高。工业经济量质齐升。完成规上工业增加值137.2亿元，增长8.8%，其中高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别达到64.0亿元、21.3亿元，分别增长10.3%、9.3%。家具和竹制品制造业入选传统制造业改造提升省级试点。工业平台更加完善，完成投资6.4亿元。开发区“五横九纵”路网拉开框架，全县首条地下综合管廊启动建设。示范区万亩大平台总体规划、环境功能区调整全面完成。孝丰竹产业科创园获批全省唯一国家林业产业示范园区。现代服务业增势强劲。实现服务业增加值199.0亿元，同比增长10.2%。休闲旅游亮点纷呈，成功承办全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会，全县创成全省首批全域旅游示范县，山川乡获批省级旅游度假区，鄣吴镇获评省级旅游风情小镇，余村村创成国家4A级旅游景区，全县接待游客2504万人次，实现旅游收入324.7亿元，分别增长12.1%、15.1%。房地产市场稳中向好，完成销售129.2万平方米。绿色金融改革深入推进，全省率先实现绿色专营体系机构类型全覆盖，新增贷款132.2亿元，首次突破百亿元大关。现代农业稳步提升。成功承办首届中国农民丰收节安吉分会场活动。笔架山农业高新区获批创建国家农业科技园区。溪龙乡入选创建国家级农业强镇。灵峰街道成为首批省级特色农业强镇。“田园鲁家”创成首批国家农村产业融合发展示范园。粮食安全主体责任不断压实，提标改造粮食生产功能区7380亩，建成高标准农田4.2万亩。安吉白茶通过全国农产品地理标志认定，连续九年跻身全国茶叶品牌十强。安吉冬笋荣获“全国名优特新农产品”称号。发展活力持续迸发。开放合作不断深化。积极应对中美经贸摩擦，完成进出口总额254.4亿元，增长15.8%。浙澳(安吉)经贸合作区获省政府批准设立，港口集装箱吞吐量达26.2万标箱。东西部扶贫协作和对口支援成效突出，黄杜村捐赠1500万株“白叶一号”，助力三省四县34个贫困村增收脱贫。对外交通更加完善，申嘉湖高速孝源至唐舍段、304省道矮部里至南北庄段等“十三五”省重点交通项目全面开工，商合杭高铁安吉段架梁工程全线完工。营商环境持续改善。成功入选全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县。率先启动营商环境监测，发布全省首个县级投资环境评估报告。企业投资项目代办服务中心成立运行，免费代办各类审批事项300余件。推行企业投资项目承诺制改革，审批时限压缩至31天。降本减负成效明显，累计为企业减负18.9亿元，完成出口退税27.4亿元。资源利用更加高效。“亩均论英雄”改革全面启动，创新“6+N”亩均提升模式，整治提升低效企业192家。“标准地”改革全面推进，完成“标准地”出让1932亩。“五未”土地处置成效明显，完成批而未供5358亩，供而未用1800亩。矿产资源管理全面强化，创新推行出让价格评审和“五联单”管理。过去一年，我们合力攻坚环境治理，城乡品质显著提升城镇面貌焕然一新。空间布局更加优化。县域总体规划修编、自然生态空间用途管制成果编制全面完成。“无违建县”不断巩固，累计拆违92.5万平方米，“三改”181.9万平方米，拆后利用90.9%。城中村改造攻坚取得历史性重大突破，山头、余墩、驿站西侧等8个区块多年遗留问题全面清零，累计拆除1454户，腾出空间1.2万亩。小城镇环境综合整治领跑全省，15个整治点全部通过验收，其中5个点成为省级样板。城镇功能日趋完善。商业配套更加齐全，港中旅地中海、绿城悦榕庄正式运营，凤凰中心广场启动建设。灵峰北路、浮玉路等4条道路完成改建，齐云北路、天目南路全线贯通，中心城区“断头路”贯通工程基本完成。城市治堵成效明显，城市公交纯电化实现全覆盖，智慧停车系统建成启用，新增公共停车位3600个。银景花园、芝里四区雨污分流和9条背街小巷等改造全面完成。文明创建有力推进。全国文明城市创建全面启动，《文明行为促进条例》深入实施，斑马线礼让行人、志愿文明劝导等十大文明专项行动深入开展，社会风气持续向好，市民素质明显提升。烟花爆竹“双禁”实现县域全覆盖。城镇垃圾分类工作全面推进，建成垃圾分类示范小区20个。乡村振兴开局良好。美丽乡村提档升级。成功承办全国改善农村人居环境工作会议，胡春华副总理亲临现场并作重要讲话。《美丽乡村建设指南》荣获首届浙江标准创新重大贡献奖，新增美丽乡村精品示范村15个、省级以上美丽宜居示范村5个。成功承办全国“四好农村路”现场会，获评首批“四好农村路”全国示范县，新改建农村公路107.9公里。经营活力不断增强。实施农村宅基地退出机制，盘活闲置宅基地23.7万平方米。新增毛竹林经营权流转3.4万亩。全国首创毛竹收购价格指数保险，参保面积达5.3万亩。积极探索“多村联创”“飞地抱团”等模式，新增乡村经营示范村5个，消除集体经济薄弱村28个。乡村治理成效明显。全国首个乡村治理工作规范地方标准成功发布。获评首批全国农村幸福社区建设示范单位。村级公共法律服务站点实现全覆盖。建成省级民主法治村8个，“余村经验”获第五届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖。殡葬综合改革试点成效显著。美丽家庭、家规家训、安吉好人等各类评选深入开展，乡风文明不断提升。人居环境日益改善。生态品牌更加响亮。荣获国家生态文明建设示范县、全国首个气候生态县、国家森林城市等称号。人民日报、新闻联播等中央媒体频频聚焦我县，累计刊发重要报道480余条，安吉的知名度、美誉度持续提升。生态景观更加美丽。“美丽田园”行动深入推进，完成农田环境提升600亩。新增珍贵彩色森林4.3万亩。全省首个综合性滨水景观乌象坝生态湿地公园全面建成。新增省级森林城镇2个，森林人家7个。建成全国生态文化村8个，居全国首位。生态治理更加有效。成功再夺“大禹鼎”。全省率先完成“准四类水”非工程原位提标扩容改造试点，创成“污水零直排区”20个，新增污水管网110公里，改造80公里，地表水功能区、集中饮用水源地、出境交接断面水质均100%达标。134台高污染燃料锅炉整治、60家挥发性有机物重点企业减排任务全面完成。工程运输车“三化”管理更加规范。4座废弃矿山完成复绿。过去一年，我们全力办好民生实事，群众生活持续改善民生保障更加有力。全年民生支出同比增长20%以上。新增住房公积金缴存2.1万人，公共租赁房、经济适用房新增受益家庭420户，改造农村困难群众危房145户。完成地质灾害搬迁治理79户。养老保险、医疗保险参保率分别达93.2%、99.1%。全省率先实现“全国联网一站式即时结报”医疗救助。实现城镇就业1.9万人，大学生就业创业1.2万人，失业再就业6773人，城镇登记失业率控制在2.37%。建成示范型居家养老服务中心6家，新增养老机构床位602张。发放残疾人各类补助3700万元，惠及1.17万人次。公共事业全面提升。昌硕小学完成改扩建，3所幼儿园新投入使用。高考一段上线人数实现五连增。顺利通过国家卫生县城复评。新创国家卫生乡镇3个。县域医共体试点深入推进。中医师承定向培养全面启动。家庭医生重点人群签约率达83.1%。46家社区卫生服务站完成改造。浙江省自然博物院建成试运营，成为亚洲最大的自然博物馆之一。古城国家遗址公园、新图书馆等项目顺利推进。省级特色文化创意街区、文化产业发展中心建成运营。新增文化礼堂16家、农村影院5家。广电工作位居全省前列。全民健身深入开展，摘得第十六届省运会金牌39枚。工青妇、红十字会等工作取得新进展，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、人防、应急管理、统计、史志、档案、外事、侨务等工作进一步加强，关心下一代、老龄、慈善等事业不断提升。社会大局和谐稳定。“平安安吉”实现十三连冠。“七五”普法持续深化，获评全国法治县创建先进单位。扫黑除恶专项斗争强势开展，“家园卫士”工程深入推进，建成物联网安防小区60个。创成浙江省首批“无欠薪”县。“信访网电”事项办结率和积案化解率均达100%。安全生产责任体系不断完善，全省率先实施消防承诺报备制，安全生产“三项主要指标”持续下降。创成全国农产品质量安全全程控制体系示范县、省食品安全县。过去一年，我们持续强化责任担当，自身建设更加有力依法行政不断深化。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理“两代表一委员”议案建议134件，提案168件，办结率、满意率及基本满意率均为100%。成立行政复议局，集中办理行政复议案件60件。主动公开政府信息3万余条，办结政府信息公开申请57件。行政服务积极有为。累计1371项办事事项实现“最多跑一次”。积极推进“四个通办”，县乡村三级便民服务大厅标准化建设全面完成，“无差别全科受理”站点实现全覆盖。“四减”工作不断推进，累计减少办事材料2786份、减少办事环节903个。勤政廉洁全面加强。严格落实党风廉政主体责任，全年开展“点命题”项目3个。政策审计、财政审计、领导干部经济责任审计“三大平台”建设深入推进，全年节约政府资金2.6亿元。公务用车不断规范，“三公经费”持续下降。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督、支持的结果，也是全县人民撸起袖子加油干、挥洒汗水拼命干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县加快“两山”转化，推动高质量发展的基础和支撑还较薄弱，面临做大总量和加快转型的双重压力;城乡协调发展水平还需进一步提升，基础设施建设仍然存在不少短板;民生投入虽然逐年增加，但优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有差距;部分干部服务发展、主动担当的意识有待提高，干事创业氛围仍需进一步浓厚;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，努力让全县人民感受到更多实实在在的变化和成效。 二、2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是建设中国最美县域承上启下的重要一年。当前，世界经济复苏增速缓慢，对外贸易形势复杂多变，我国仍处于经济结构调整和改革攻坚期，宏观形势的不确定性和潜在风险不断增多。困难不可低估，信心不容动摇。我们深知，要做好今年政府工作，唯有奋勇争先，方能不负重托;唯有苦干实干，才能梦想成真。我们要清醒地看到，我国仍处于发展的重要战略机遇期，随着长三角一体化上升为国家战略，沪湖绿色大走廊、宁杭生态经济带建设积极推进，全省大湾区大花园大通道大都市区建设全面加速，安吉发展优势多重叠加，发展机遇前所未有，发展前景无比广阔。站在新的历史方位和新的时代起点，县委第十四届六次全会在综合分析、科学研判的基础上，全面吹响了“坚定改革开放，创新‘两山’实践，奋力开创中国最美县域高质量发展新局面”的号角，我们必须按照县委要求，认清形势、把握机遇，凝心聚力加快发展，奋发有为追赶超越，全力推动安吉在更高起点、更高平台上实现新一轮更高质量的发展。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党的十九大和中央、省市县委全会以及经济工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委“一四六十”工作体系部署要求，以深层次推动改革攻坚为主线，持续抓实重点改革发展领域十大工程，深入开展“招大引强攻坚年、亩均改革推进年、营商环境优化年”行动，推动经济更高质量发展，环境更优品质提升，民生更大力度改善，奋力开创中国最美县域高质量发展新局面。综合分析各方面因素，建议2019年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.0%以上;财政总收入增长9.0%左右，其中地方财政收入增长9.0%左右;规上工业增加值增长8.5%以上;高新技术产业增加值增长11.0%以上;服务业增加值增长8.5%以上;社会消费品零售总额增长10.0%以上;固定资产投资增长11.0%以上;研发经费支出占地区生产总值比重达2.56%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%以上;全面完成节能降耗减排任务。实现上述奋斗目标，重点要做好以下四个方面： （一）聚焦提质增效，在积蓄赶超动能上谋求更大突破我们始终坚持发展实体经济不动摇，推动县域经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。扩大有效投资。持续聚焦项目“双进”，紧扣项目投资强度、亩均产出效益等关键指标，引导重大项目向量质并举、效益引领转变。加压升温招商选资。围绕“5+1”产业招商体系，全面开展“招大引强攻坚年”行动。聚焦世界500强、民企500强、上市公司和行业领军企业，深化驻点招商，深耕北京、上海和浙江三地，主攻省市县长项目、工业“大好高”和“两山”总部经济项目，力争新引进亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目10个，市定“大好高”项目30个，完成实到外资2.5亿美元以上。聚力联推项目建设。持续深化“四季比拼”，抓实“一把手工程”、重点项目推进例会等活动载体，全面加速项目开竣工。确保格力智能制造安吉产业园、敏实集团安吉总部、洁美电子信息产业园等项目全面开工，长龙山抽水蓄能电站、绿色建材产业园快速推进，养生堂智能产业基地(一期)、热威电热(一期)等一批重点项目全面投产。加快推进第三座抽水蓄能电站、云数据中心产业园等项目前期。确保全年完成项目开工60个，竣工45个，完成工业投资增长12.0%以上。持续提升平台承载。完成开发区入口标识及配套绿化亮化工程，推进古鄣路综合改造工程，整合提升园区平台3000亩。示范区争创省级万亩千亿大平台，确保高铁快速路、建设路实现贯通。加快国家安吉竹产业示范园区“一横一纵”道路建设。推动小微企业及亿元以下项目集聚入园，新建小微企业园3个。力争完成工业平台投资5.2亿元。狠抓培大育强。坚持把培育新动能与改造提升传统动能紧密结合，更大力度、更实举措鼓励企业家聚焦主业、做精实业。推动主体升级。加强企业梯队培育，新增“双金”企业1家，“双高”优势企业20家。持续开展“凤凰行动”，力争新增股改企业15家，挂牌企业8家。实施“小微企业新三年成长计划”，完成“个转企”200家，新增规上企业30家。积极应对经贸摩擦，努力开拓非洲、东盟、拉美等国际市场，新增省级重点培育外贸综合服务企业1家，力争服务总额达3000万美元以上，确保自营出口占全省比重10‰以上。更大力度落实减税降费措施，确保为企业减负18亿元以上。大力弘扬“工匠精神”，让企业家专心专注办好企业，选树民营企业家典型20个。深化亩均改革。全面开展“亩均改革推进年”行动。加快“标准地”改革，确保开发区、示范区、省级特色小镇全部实现工业项目“标准地”出让。深化资源要素差别化配置，加快推进低效工业企业整治提升，完成低效企业出清500家以上，其中规上企业提升50家以上，实现综合评价为D类和低于规定标准的低效企业全部出清，确保规上工业企业亩均税收达到20万元以上。强化创新引领。加快省级绿色制造高新区、椅艺创新服务综合体建设。确保科创园(二期)、两山创客小镇(二期)建成运营。深入实施数字经济“一号工程”，加快企业云端管理应用，完成企业上云500家。加强科技研发中心建设，开展规上企业研发机构全覆盖三年行动，新增省级企业研究院3家，省级高新技术企业研发中心10家。打造营商标杆。大力开展“营商环境优化年”行动，浓厚尊商重商的社会氛围，打造更加透明、更加公平的发展环境。提速审批服务。深化“最多跑一次”改革，确保90%以上办事事项实现“无差别全科受理”。优化企业投资项目“一窗服务”，力争开发区、示范区新备案工业项目全部实行承诺制，确保工程建设项目审批管理系统全面运行，实现开工前审批“最多90天”。加强品牌培育。积极帮扶企业争创名优品牌，引导企业制定标准10项以上，发布“浙江制造”标准5项，培养企业标准化人才100名。新增全国绿色产品认证企业2家，浙江制造“品字标”企业2家。加快国家办公椅质量提升示范区创建，积极推进椅业国家检测中心建设，建成省竹制产品质量检验中心。争创全国质量强县示范县。加快人才集聚。坚持政策引才、环境留才，以更优服务吸引更多高端人才。深入推进“美丽英才计划”2.0版，全力抓好“百千万”等重大引才工程，力争引育“千人计划”10人、“南太湖精英计划”50人。争创省“千人计划”产业园。创新建立人才项目鉴别机制，定期开展绩效评估，对难以实现产业化的高层次人才项目实行退出机制，确保人才项目健康可持续发展。 （二）突出集约高效，在加速绿色增长上力求更大成果我们始终坚持“两山”理念不动摇，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，集聚更多要素资源，提升节约集约利用水平，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设再上新台阶。全面整合资源。加快要素集聚。力争县域“两山”转化综合改革试验区尽早落地，释放更多政策红利。做大做强金融产业，为实体经济注入更多源头活水，全面推进绿色金融改革创新试验区建设，新增绿色专营机构2家以上，完成绿色债券等直接融资20亿元以上，力争新增贷款50亿元以上。积极探索区域用能权交易，规范排污权有偿使用和交易行为。提高节约集约。推进土地利用总体规划修编试点，实现新增建设用地报批占补平衡。牢牢守住38万亩永久基本农田保护红线，严格落实粮食安全主体责任，建成高标准农田2.3万亩。深入推进“五未”土地处置专项行动，消化批而未供1000亩，盘活存量建设用地1000亩，完成低效用地再开发600亩。严格约束管控。完成全县生态保护红线勘界标定。加大污染源环境监管信息公开力度，深化环境信用评价制度，完善环境监管网格化管理。严格管理优质山水资源，深化项目预评审制度。强化领导干部自然资源资产离任审计。深入推进自然资源资产负债表编制国家试点，力争完成两个100%要求。提升开发效益。强化融合带动。加快整合全县旅游资源，推动产业融合发展，创成省级乡村旅游集聚区。大力培育康养结合、农事体验等多元融合新业态，完成浙江安吉小鲵国家级自然保护区建设，实施大熊猫重引入，加快“田园鲁家”国家级试点示范区建设，完成白茶飘香精品观光带(一期)建设。加快提档升级。全面完善县域旅游配套，加快山川省级旅游度假区基础设施建设，实施灵峰旅游度假区“四化三引”工程。启动国际艺术山谷、金银岛度假区建设，确保安吉云上草原项目投入运营。全面完成余村“两山”示范区建设，争创余村―竹博园5A级景区，新增4A级景区1家。鼓励发展民宿村落，新增金宿2家。加强市场营销，高水平举办中国玩水节、中国亲子旅游节等活动，确保旅游业增加值占地区生产总值比重达13%。推动综合利用。积极鼓励养殖废弃物循环利用，加快构建现代农业可持续发展新格局。深化垃圾资源分类收运和综合利用，实现城区住宅小区和单位垃圾强制分类全覆盖，确保小区精准分类达50%以上，建成餐厨垃圾处理中心，启动“静脉产业园”建设。深化环境治理。保持高压治违。完善违章建筑智能化防控体系，构建不能违、不敢违的长效机制，实现县级河道“无违建”全覆盖。深化“五水共治”。力争三夺“大禹鼎”。深化河(湖)长制，完成6个乡镇“污水零直排区”创建，新增水环境优美村5个，美丽生态河道15条。狠抓农业面源污染和畜禽养殖治理，完成绿色防控2万亩。完成梅溪、城北污水厂提标改造，新增污水管网27公里。完成西苕溪流域生态修复工程。积极推进县域节水型社会创建。加快城乡一体化管网供水全覆盖，实施农村饮用水安全提升项目3个，新增受益人口1.34万，确保赋石和老石坎水厂建成通水，启动县域北部供水主管网建设。改善大气质量。启用工业挥发性有机物空气自动在线监测系统，加强4个清新空气站运维。规范餐饮油烟管理，实现油烟净化装置100%安装。确保空气优良率达到85%以上，全力夺取“蓝天杯”。抓实净土清废。实施全域土地综合整治和生态修复项目3个。启动工业固废处置中心建设。深化矿资行业整改提升，新增生态型标杆企业15家。 （三）深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐我们始终坚持美丽县城、美丽乡镇、美丽乡村“三美”共建，突出精心规划、精致建设、精细管理，推动城乡品质内涵持续提升，全力争创首批浙江省大花园典型。提升城市品位。优化空间布局。深化多规融合，启动新一轮县域总体规划编制，滚动推进专项规划、控制性详细规划修编，启动重要地块城市设计编制，确保拆后利用科学有序。完善城市功能。深入开展城市能级提升行动，启动浦源大道改造，完成凤凰中心广场主体建设，确保浒溪景观带、城市中心湖景观工程全面完工。完成递铺路、凤凰路综合改造。完成20个生活小区雨污分流改造。完成垃圾填埋场生态修复。建成花木市场二期。完成绕城北线绿化亮化，新增绿地10万平方米，亮化提升3处以上。加快石马港和递铺港河道整治提升，改造公园广场与城市节点2处，改造提升城市公厕10座。更新智能快递柜80套。加强精细管理。深化全国文明城市创建，集中力量做好253个测评点位整治提升。启动政务大数据治理和数据云平台建设，建立政务数据规范体系。加快推进智慧城管县域全覆盖，全面提升智慧城市建设水平。优化公交线网布局，启动城中公交换乘站建设，建成停靠站50座。畅通城市交通出行，新增公共停车位500个，拓展电动车分时租赁业态，新增充电站场10处。全面提升120个小区物业管理服务。打造美丽镇村。加快美丽乡镇建设。编制发布美丽县域建设指南、美丽乡镇建设规范标准。推进城镇综合改造提升三年行动，创建美丽特色乡镇7个，打造美丽样板乡镇5个。完成梅溪小城市培育试点验收。创成省级乡村振兴精品村3个，新增美丽乡村精品示范村15个。持续激发乡村活力。深化农村土地、林权制度改革，持续推进宅基地退出和“三权分置”，新增毛竹林经营权流转1万亩。启动农业绿色发展先行区建设，争创绿色农业示范县。新增市级以上示范性家庭农场10家，市级农(林)业龙头企业4家。加快推进乡村振兴森林综合体试点建设，深化“林长制”管理，新增珍贵彩色森林2万亩，新增林下经济多模式融合经营1000亩以上。加强农民技能培训，培育初级新型职业农民300人以上。加大安吉白茶原产地保护，完成茶园生态修复1万亩，加快中国安吉白茶小镇综合体建设。提升乡风文明水平。持续推进清廉乡村建设。建成全国新时代文明实践站所141家，“两山”转化现场教学基地10个。加强全国农村社区治理实验区建设，新增社工45人以上。积极推广“余村经验”，新增乡村治理示范村10个。优化综合配套。加快路网建设。全力推进杭长高速南北庄互通、申嘉湖高速孝源至唐舍段等项目建设，确保商合杭高铁安吉段主体完工，申嘉湖高速西延鹿山至孝源段全线通车。启动西南片区“511”行动，计划用5年时间，投资10亿元，改造提升农村道路100公里左右。持续做好“四好农村路”，启动水杭线、霞大线、港山线等3条县道建设，改造提升农村公路60公里、危桥7座。提升河海联运，加快实施长湖申航道西延工程。完善农基设施。全力推进笔架山农业高新区建设，建成现代农业公共服务中心，完成中环道路贯通。开展病险水库山塘除险加固清零行动，完成4座水库除险加固、36座山塘整治。完成老石坎清淤扩容60万立方米。启动西苕溪滨水生态廊道建设。完成8.4平方公里水土流失综合治理。强化能源保障。加快建设长龙山抽水蓄能电站500千伏线路输出工程、余村“两山”示范区生态电网工程，确保商合杭高铁牵引站220千伏线路工程、110千伏剑山输变电工程全面完工。优化民用供能布局，建成2座综合供能服务站。做好天然气供应保障。 （四）坚持共建共享，在满足人民期盼上争取更大作为我们始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决兜牢“底线民生”，全力保障“基本民生”，稳步提升“质量民生”，努力创造更高品质的生活，让全县人民的日子一年更比一年好。聚焦富民惠民。促进就业创业。继续实施困难群体精准帮扶工程，确保零就业家庭动态归零，新增城镇就业12600人，失业人员再就业4000人，城镇登记失业率控制在2.98%以内。力争新引进大学生及各类人才9000人，大学生创业主体350人。抓实帮扶增收。深入开展促进农民增收三年行动，深化“多村联创”，新增乡村经营示范村5个，消除集体经济薄弱村23个。完善生态补偿机制，实现饮用水源地生态保护奖补资金翻一番。全力做好东西部产业与劳务协作，着力抓实“白叶一号”捐赠的后续工作。增强惠民保障。大力推进社会保障市民卡工程，力争全省率先在上海医疗机构实现刷卡就医。确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到94%、99%以上。做好公积金缴存扩面，完成规上企业职工建缴率达到45%以上。完成中低收入住房困难家庭保障200户以上。深化临时救助，做好困难群体托底帮扶，实施残疾人两项补贴7700人。加快完善医养结合养老服务供给体系，新增6家乡镇(街道)示范型居家养老服务中心，对60周岁以上老年人全部实行流感疫苗免费接种。增强公共服务。提升文化惠民能力。努力让群众文化生活更加丰富，确保新图书馆、古城考古保护中心项目投入使用。实施综合文化站建设提升计划，新建文化礼堂20家，开展各类“送文化”活动200场以上。启动首届吴昌硕国际艺术奖评选活动，推动诗歌剧《大哉，吴昌硕!》走进国家大剧院。办好人民满意教育。加快教育基础设施综合改造提升工程，启动安吉一小改扩建，力争安吉六小、安高综合楼竣工，确保安吉三小迁建、安吉五小改扩建工程投入使用。稳步提升教育质量。举办首届“安吉游戏”国际峰会。加快健康安吉建设。深化医共体改革，持续推进“双下沉、两提升”工程，落实与浙 一、省中医院合作办医，真正让老百姓在家门口享受更优质的医疗服务。启动2家卫生院建设，确保县中医院2号住院大楼投入使用。提高公共体育设施利用率，争创全国全民运动健身模范县。积极打造“新闻媒体+”政务便民服务新品牌。加强国防动员和双拥共建，推动军民融合发展。扎实做好退役军人、统战、工青妇、档案、史志、气象、慈善、红十字会和关心下一代等工作。加强平安建设。深入开展“七五”普法，提高全民法治素养。实行联合接访，确保群众的合理诉求得到及时回应、合法权益得到有效维护。完善应急快速处置机制，全面加强网络舆情的应对引导。打造“信用安吉”，推进公共信用信息在审批服务、执法监管领域的联通应用。推进殡葬综合改革试点，深化移风易俗、文明治丧。深入开展“放心消费在安吉”行动，创成放心消费示范单位150家。全面推进“厨房革命”，建成可视厨房500家。加快城北农产品批发市场建设，改造提升农贸市场7家，新增省级放心农贸市场3家、星级文明规范市场3家。扎实开展扫黑除恶行动，深化“家园卫士”工程，完成60个物联网安防小区建设。严格落实重大事故隐患挂牌制度，深化重点行业领域安全生产监管，启动2个消防站点建设，坚决遏制较大以上安全事故发生。各位代表!民生连着民心、民心凝聚民力，我们始终坚持把为民办实事作为县政府长期坚持的一项制度。今年我们继续按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，县政府梳理形成了12件民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10件。民生实事项目确定后，我们将以高度负责的态度，扎实有力的举措，抓好项目落实，真正把实事办到老百姓家门口、办到群众心坎上。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将义不容辞地扛起高质量发展的使命担当，把加快赶超作为首要任务，把务实高效作为基本要求，把坚守底线作为根本准则，合力打造群众满意的服务型政府。、锤炼高效担当作风。全面增强政府系统履职尽责的能力素养，更加自觉担负起深化“两山”实践、加快赶超发展的时代重任。稳妥推进政府机构改革，主动调优状态、调高标准、调快节奏，全面提高行政效能、优化行政服务。完善综合考评体系和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”。大力弘扬“定了干、马上办、办到底”的实干作风，对改革发展稳定中的深层次矛盾，不回避、不退缩、不畏难，对企业服务抓主动、快协调，对群众诉求早介入、快解决，努力营造敬业担当、主动作为的干事氛围，真正做到让投资者舒心、让人民群众满意。增强依法行政意识。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力，做好规范性文件“立改废”，提高行政复议质量。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及监察、司法、公众和舆论监督。认真执行县人大及其常委会的各项决议和决定，认真办好人大议案建议和政协提案，更加注重办理成果转化。完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序，有效发挥咨询委决策咨询、参谋助手的智囊作用。加大政务公开力度，完善政府信息公开和新闻发布制度，让权力在阳光下透明运行。坚守廉洁自律底线。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深化精文减会，严防“四风”问题反弹。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉。深化建设项目招投标改革，严格公共资源交易标后监管，健全公共资源交易联合监管长效机制。全力做好金融风险防控，持续优化政府债务结构。加强审计监督，深入开展政策跟踪、财政预算执行、经济责任审计，完善政府采购、产权交易、国资管理等重点领域和关键环节的监管。深化国企改革，建立国有资产监管大数据平台。规范政府产业基金运作管理，全面落实财政资金竞争性存放。严控“三公”经费预算，进一步压减一般性支出，政府带头过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。各位代表，千帆竞发，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共安吉县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结拼搏、克难攻坚，勤勉务实、奋发有为，为加快建设中国最美县域努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!【政府工作报告有关名词解释】1.项目承诺制改革：指按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”原则，落实企业投资项目自主权和主体责任，推动事前审批向事中事后全过程监管服务转变。2.“亩均论英雄”改革：指以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、全社会研究与试验发展经费占主营业务收入之比6项指标为主的工业企业综合评价。3.“6+N”亩均提升模式：指“督促做实一批、引导创优一批、帮扶并强一批、支持改新一批、强制盘活一批”六大主要措施和若干具体实施路径。4.“多村联创”：指在乡村振兴过程中，鼓励2个或2个以上的行政村联合实施规划建设、统筹管理经营，实现资源互补共享、发展同促共进，最终实现共同振兴。5.“四减”：指行政审批减材料、减事项、减时间、减次数。6.“污水零直排区”：指全面完善辖区内污水管网，开展雨污分流，生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集、经处理达标后再排放。7.“四个通办”：指政务办事“一窗通办”、“一证通办”、“一城通办”、“一网通办”。8.“无差别全科受理”：指政务服务办事大厅任何一个窗口都能够代表政府受理全部办事事项。9.“一四六十”工作体系：指市委八届四次全会提出的聚焦“一个目标”、突出“四个定位”、打造“六个城市”、开展“十大专项行动”的工作体系。10.浙江制造“品字标”：指以“标准+认证”为手段，制定严格要求的“浙江制造”团体标准，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证。11.“百千万”等重大引才工程：指我县实施的百名硕博、国家(省)千人计划、国家(省)万人计划。12.静脉产业园：指以焚烧发电厂为核心，涵盖餐厨垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、飞灰、污泥等各类末端处置设施的垃圾处置和资源再生利用产业基地。13.灵峰旅游度假区“四化三引”工程：指“亮化、美化、彩化、净化”和“引竹入城、引山入城、引水入城”。14.“1+3”管理体系：指在县重点旅游区建立“旅游综合执法点+旅游警察警务室、旅游消费维权中心、旅游纠纷巡回审判点”的管理体系。15.“厨房革命”：指通过推行“安全、可视、健康”的厨房建设规范、创新“互联网+”餐饮智慧监管模式、健全公众评价激励机制等举措，全面提升餐饮厨房整体面貌。16.物联网安防小区：即采用科技信息化手段，按照监控加密、人脸识别、车脸识别、MAC地址采集+应急广播、人文元素的模式，对现有小区进行智慧安防改造。

  2025-07-08

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